各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
为了进一步运行维护好农村安全饮水工程，确保农村用水安全便捷，现将《石楼县农村饮水安全运行管理办法 》印发给你们，请认真遵照执行。
石楼县人民政府办公室
2019年11月5日
石楼县农村饮水安全运行管理办法
石楼县农村饮水安全受到历届政府的高度重视，历经饮水解困、饮水安全等阶段的高强度建设，全县共建成农村饮水工程397处，受益农村总人口9.6万人。进入“十三五”，国家已将农村饮水安全工作的重点转向巩固提升，以保证农村供水工程持续稳定运行，满足农村居民日益提高的用水需求。工程运行管理中存在的人员不稳定、水费收缴难、维修养护机制不健全、水质检测工作开展不规范等问题，已成为当前农村饮水安全工作发展提升的瓶颈。为了加强我县农村饮水安全工程运行管理，全面提高工程管理水平，充分发挥工程效益，根据《山西省农村饮水安全工程运行管理改革实施方案》，结合我县实际，制定本办法。
本办法适用于石楼县所有农村饮水安全工程及附属设施管理和保护。
一、工程管理体制及职责
各部门密切配合，按照各自的职责，依法保障农村饮水安全工程正常运行和规范农村饮用水工程管理。
（一）农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。
1.乡镇人民政府对本辖区农村供水用水工作负总责。要积极协调有关部门，明确农村饮水安全工程管理服务职责，及时解决农村供水工作中出现的问题，并将农村饮水安全保障纳入年度目标责任考核内容。
2.乡镇人民政府应健全完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”，与水利部门协调配合，全力保障农村饮水安全工程建设、水质检测、维修养护等工作，确保农村饮水安全工程持续稳定运行。
（二）行业部门
农村供水涉及多个部门，水利、发展改革、财政、卫生健康、生态环境、自然资源、税务、电力等有关部门都有相应分工职责，要各负其责，密切配合，共同做好农村供水用水管理相关工作。
水利局：负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理，指导饮用水水源保护,农村饮水工程水质检测。
发改局：负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作，监督检查投资计划执行和项目实施情况。
财政局：负责审核下达预算、拨付资金、按照有关规定落实工程建设、水质检测、维修养护等财政扶持政策，配合做好资金管理监督工作。
自然资源局：负责优先安排农村供水工程建设用地。
生态环境局石楼分局：负责指导农村饮用水源保护区或保护范围的划定及环境监管工作。
卫健局：负责提出地方病如氟病区等需要解决饮水安全问题的范围，有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等卫生监督。
税务局：负责落实国家对农村供水工程建设、运行给予的相关税收优惠政策。
电力公司：负责优先保障农村供水工程用电，实施机井供电设施改造，供电价格执行农业排灌用电价格。
二、界定工程产权
农村供水工程完工后，要及时办理竣工决算，竣工验收后及时移交。通过界定工程产权，明确产权所有者，落实工程管护主体和监管责任。由政府投资为主建设的农村饮水安全工程，其产权归村集体，由受益村集体管理，乡（镇）水管站负责业务指导。
单户、联户分散式供水工程，实行自管自用。
三、落实管护主体
全面健全完善县、乡（镇）、村三级农村饮水安全工程管理服务机制，明确管理责任，强化工程运行管理。我县主要供水工程为小型单村提水、引水工程、蓄水工程，由村集体管理。乡农村饮水安全工程管理服务机构做好维修养护指导工作，确保工程持续发挥效益。
四、健全农村饮水安全工程管理服务机制
县农村饮水安全工程管理服务机构由县水利局承担，负责全县农村供水工程的管理、业务培训、技术指导以及工程维修、抢险等。
乡（镇）区域内农村供水工程的管理、技术指导等职责由乡（镇）水管站承担。
五、水价确定和水费收取
我县全部饮水工程执行石水字[2019]31号文件《关于规范农村饮用水水价的指导意见》的精神，限定了农村饮水水价最高不超2.55元/吨，确定专人进行维修运行，维修人员工资，纳入村级公益性以及村集体收益中解决，单村供水工程的供水价格由村民委员会参照政府指导价，召开村民会议或者村民代表会议讨论确定，报所在乡（镇）人民政府备案。农村供水水价确定后，应当向社会公示。农村供水实行按表计量收费。
六、工程维修养护
农村饮水安全工程的维修养护资金可通过水费提留、财政支持、村集体收益和社会资金投入等渠道筹集。要完善计量设施，加强水费收缴，同时加强财政支持，提高农村饮水安全工程维修养护资金保障程度，进一步拓宽农村饮水安全工程维修养护资金筹集渠道，积极吸纳社会资金和群众筹资投劳补充维修养护资金。
七、水质检测
水质检测由石楼县水质检测中心承担，对全县农村饮水水质进行定期检测。要建立起相应检测制度，规范开展检测工作。检测过程中发现的问题要及时报告本级水利、卫生健康部门。
八、工程和水源保护
农村饮水安全工程属于农村公益性基础设施，依法受到保护；其他工程建设、土地利用规划调整等原因对农村饮水安全工程造成影响或改建的，须征得县水利局同意。
规模以上供水工程水源地保护工作由县生态环境部门负责，设立饮用水水源地保护区标志牌。加强宣传教育，积极引导和鼓励公众参与水源保护工作；确保水源地管理和保护落实到人，责任落实到位。日常保护工作由供水单位负责，相关部门监管；联村供水工程水源地保护工作由受益乡（镇）政府负责，日常保护工作由供水单位负责，相关部门监管；单村供水工程水源地保护工作由受益村村集体负责，乡（镇）政府负责监管。
九、监督检查
农村饮水工程的运行管理情况将纳入年度考核，并定期进行监督检查，不断提高政府投资效率和效益。
本办法自2019年11月5日起施行。
石楼县人民政府办公室 2019年11月5日印发
