12月22日，石楼县第十七届人民代表大会第七次会议在晋西影院开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商全县发展大计，共绘石楼美好明天。

会场布置简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽。二楼眺台上，悬挂着“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神　　奋力谱写中国式现代化石楼篇章”的标语，鼓舞人心、催人奋进。

第一次全体会议执行主席杜侯平、薛泽兵、韦世平、陈建林、刘建兵、宋小泉、宁侯保、温建宏、王东平、吴锋平、曹彦锋在主席台前排就座。韦世平主持会议。

县领导张鹏耀出席大会并在主席台就座。

在主席台就座的还有：主席团其他成员，不是主席团成员的其他县级领导以及部分离退休县级领导。

大会应出席代表163人，实出席代表151人，缺席12人，符合法定人数。

上午九时，韦世平宣布：石楼县第十七届人民代表大会第七次会议开幕！

根据会议议程，县委副书记、政府县长张鹏耀代表县人民政府向大会作政府工作报告。

县委副书记、政府县长张鹏耀作政府工作报告

报告共分“十四五”时期工作回顾，“十五五”时期经济社会发展的指导思想和目标路径，2026年工作安排三个部分。

张鹏耀在报告中指出，“十四五”时期是我县经济社会发展进程中极不寻常、　极不平凡的五年。五年来，　全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，　深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省市决策部署，勠力同心、攻坚克难，全面推动县域经济社会各项事业稳步发展，　圆满完成了　“十四五”　规划确定的各项目标任务。

县人大常委会党组书记、主任韦世平主持会议

县委常委、政府副县长张帅作的关于2026年

县人民政府民生实事候选项目的说明

报告从七个方面总结了过去一年我县经济社会发展取得的成绩：一是经济实力实现新跃升；二是工业发展取得新突破；三是乡村振兴迈出新步伐；四是文旅融合焕发新活力；五是生态环境获得新改善；六是民生事业增进新福祉；七是政府效能得到新提升。

在肯定成绩的同时，报告从县域经济总量小、财税低、增量弱的状况仍未得到实质性改变，地区生产总值、财政收入及城乡居民人均可支配收入仍处于省市末位；农业产业化步伐相对滞后，工业经济处于起步阶段，文旅融合发展的质效还比较低；县城承载能力、带动能力弱，基础设施配套不足，城市功能不够健全，公共服务水平仍然较低。表示将采取有力举措，认真加以解决。

张鹏耀在报告中指出，“十五五”　时期我县经济社会发展的指导思想是：　坚持马克思列宁主义、　毛泽东思想、　邓小平理论、“三个代表”　重要思想、科学发展观，　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，　深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，　认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，　主动服务和融入新发展格局，　坚持稳中求进工作总基调，　坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，　以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，擦亮“千年古县、青铜之乡、东征胜地、康养山城”名片，紧紧围绕“六个聚焦”、打好高质量发展“六张牌”，全力以赴抓改革、促发展，全方位推进美丽幸福石楼建设。

十五五”时期经济社会的发展定位：“三地一区一屏障”。全力打造黄河流域清洁能源供应基地，晋西全域特色旅游目的地，吕梁山西麓康养宜居地，绿色有机特色农业产业示范区，黄河中游生态安全屏障。　

“十五五”时期经济社会的发展路径：坚持“12345”的发展路径，稳中求进推动高质量发展。紧盯“一个园区”抓破零，做强“两个品牌”促增收，围绕“三色融合”兴文旅，推进“四心”实事惠民生，抓实“五位一体”保安全。　

“十五五”时期经济社会的发展目标：利用五年时间努力奋斗，到“十五五”末，全县地区生产总值突破50亿元，一般公共预算收入突破　3亿元，人均　GDP与全省、全市平均水平差距稳步缩小。城镇居民人均可支配收入达2.8万元，农村居民人均可支配收入突破　1.8万元，城乡居民可支配收入差距进一步缩小。高质量发展取得显著成效；全面深化改革取得更大突破；城镇居民生活品质不断提高；社会文明程度显著提升；县域生态环境持续向好；社会治理和公共安全水平明显提高。

张鹏耀在报告中指出，2026　年是“十五五”开局之年，也是我县高质量发展的关键一年。做好全年工作，要完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，统筹改革发展稳定，全力落实县委提出的大事要事，确保“十五五”开好局、起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，一般公共预算收入增长25％，固定资产投资增长8％以上，规上工业增加值增长10％左右，社会消费品零售总额增长6％左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标完成上级要求。

为实现预期目标，张鹏耀指出，一是锚定园区建设，构建现代化产业体系。加速产业园区建设，加快扩大有效投资，加劲激发消费活力，加大绿色能源开发，加力优化营商环境。二是推动农业提质，夯实乡村振兴根基。以更大力度推进产业发展，以更高标准建设和美乡村，以更优政策强农惠农富农，以更实举措深化农村改革。三是促进文旅融合，激发全域旅游活力。打造红色文化深度游，黄河文化体验游，青铜文化沉浸游。四是提升城市品质，打造宜居宜业县城。持续推进城市更新，抓好城市治理，改善生态环境。五是保障改善民生，提升人民幸福质感。努力让就业更充分，让教育更优质，让医疗更便利，让保障更完善，让安全更坚实。六是强化履职效能，建设人民满意政府。把政治忠诚摆在首位，把依法行政贯穿始终，把实干担当落到实处，把廉政建设推向深入。

张鹏耀强调，县十七届人大六次会议票决的5件民生实事已全部办结。2026年的民生实事，通过广泛征集、深入论证、反复征求多方意见，遴选了　6　件民生实事候选项目，提请本次大会票决。票决确定后，我们将全力组织实施，努力把好事办好、实事办实。

大会审查了“十五五”规划纲要草案、计划报告及计划草案、预算报告及预算草案，听取了县委常委、政府副县长张帅作的关于2026年县人民政府民生实事候选项目的说明，表决通过财政经济委员会主任委员、副主任委员调整名单草案，社会建设委员会主任委员调整名单草案。

驻县的省市人大代表、市政协委员；省、市下乡工作队队长；不是县人大代表的现任县级领导、离退休县级领导、乡镇党委书记、乡镇长，县纪委监委、法院、检察院的部分领导干部，县直党政群单位、正科级事业单位、垂直管理单位负责人；县政协委员；部分企业负责人；部分原人大办公室主任、工委主任；部分原政协秘书长、工委主任列席会议。