石楼县人民政府办公室
关于印发《石楼县开展垃圾倾倒影响环境问题
专项排查整治行动方案》的通知
石政办发〔2025〕19号
各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：
《石楼县开展垃圾倾倒影响环境问题专项排查整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
石楼县人民政府办公室
2025年12月2日
（此件公开发布）
石楼县开展垃圾倾倒影响环境问题
专项排查整治行动方案
为深入贯彻落实吕梁市人民政府办公室《吕政办发电〔2025〕7号》文件精神，切实解决我县生活垃圾、建筑垃圾等突出环境问题，守护康养山城的生态颜值与发展底色，特制定本方案。
一、总体思路
以习近平生态文明思想为指导，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，聚焦垃圾固废乱堆乱倒突出问题，坚持全域排查、从严整改、标本兼治原则，通过开展专项整治行动，建立闭环管理机制，坚决遏制污染蔓延势头，全面提升县域生态环境质量。
二、任务目标
1. 排查目标：自方案印发之日起5日内，完成全县全域拉网式排查，实现乡村、交通沿线、河道水库沿线、城区背街小巷、饮用水水源保护区等城乡区域全覆盖，摸清各类垃圾固废堆放底数，建立详细排查台账。
2. 整改目标：对排查发现的问题，10日内完成全面清理与规范处置，设置禁倒警示标识，解决存量污染问题；严防外来固废输入，杜绝新增乱堆乱倒现象。
3. 长效目标：建立常态化监管机制，形成部门协同、属地负责、群众参与的治理格局，实现垃圾固废污染治理规范化、常态化，持续巩固康养山城的生态形象。
三、组织机构
为确保整治成效，决定成立石楼县开展垃圾倾倒影响环境问题专项排查整治工作专班（以下简称专班）。专班组成人员如下：
组 长：郭登文 县政府副县长、城乡建设和交通运输局局长
副组长：许 政 吕梁市生态环境局石楼分局局长
成 员：高建宏 政府办副主任
田建军 县城乡建设和交通运输局主持日常工作的副局长
张冬春 县规划和自然资源局主持日常工作的副局长
吴良鹏 县综合行政执法局主持日常工作的副局长
霍光俊 县农业农村和水利局主持日常工作的副局长
郭小兵 县发改工信和科技商务局主持日常工作的副局长
张乃平 县公安局副局长
李爱忠 县城乡建设和交通运输局副局长
张玉峰 县发改工信和科技商务局副局长
贺雨生 县农业农村和水利局副局长
刘 伟 县规划和自然资源局副局长
高建勋 县交通和公用事业服务中心主任
张剑峰 县公路段段长
张云鹏 灵泉镇镇长
宋大伟 罗村镇镇长
陈智海 义牒镇镇长
成锁珍 辛关镇镇长
高海生 龙交乡乡长
郭 军 裴沟乡乡长
曹林平 曹家垣乡乡长
李勇飞 和合乡乡长
孟文涛 崇文社区党委书记
任育栋 益智社区党委书记
曹丽艳 东风社区党委书记
张瑞军 月亮湾社区党委书记
韦婷婷 石楼小镇社区党委书记
温建荣 龙山社区党委书记
宁 宇 西河社区党委书记
专班办公室设在市生态环境局石楼分局，办公室主任由许政同志担任，负责传达部署、协调推进、资料报送等工作。
四、部门职责
1.各乡（镇）人民政府：履行属地监管责任，全面无死角排查辖区内生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒等问题，对历史遗留的积存垃圾进行全面、彻底清运，做好垃圾密闭运输及处置工作，逐一建立台账并及时组织清理，避免二次污染。
2.政府督查室：要联合相关部门，对照乡镇、部门职责，加大督导检查力度，对履职不到位的单位和个人，报告政府主要领导，并全县通报。
3.吕梁市生态环境局石楼分局：负责城乡垃圾污染防治工作的监督管理，指导有害垃圾处理设施建设。
4.城乡建设和交通运输局：负责对农村生活垃圾进行及时收集转移处置，规划好区域建筑垃圾填埋场，督促各建筑工作和各乡镇集中填埋，依法打击个人运输随意倾倒行为，强化建筑施工现场管理，对施工现场未分类收集建筑垃圾，或建筑垃圾中混入生活垃圾等固体废物的，责令施工单位或个人立即清理和整治；排查和清理县、乡道道路两侧垃圾堆、柴草堆、渣土堆、煤堆、煤矸石堆、建筑物料堆。5.交通和公用事业服务中心：负责对城区生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物进行全面排查，加强生活垃圾收集转移处置，规范生活垃圾填埋管理，对临时填埋场彻底取缔，完善建筑垃圾填埋场设施设备配置，强化规范化管理，杜绝生活垃圾与建筑垃圾混倒行为。
6.农业农村和水利局：加强农业面源的管控，排查废弃地膜、废弃农药及其包装、废弃化肥种子及其包装，指导农业废弃物从源头减量、过程管控到末端资源化利用的闭环体系建设；同时全面排查清理城区以外河道及沿岸的垃圾，废弃物堆存现象。
7.规划和自然资源局：核查固体废物堆场、处置场地的土地、林地手续办理情况，排查是否存在固体废物非法占用耕地、农田和其他需要特别保护的区域，对发现的问题建立台账进行规范整治。
8.发改工信和科技商务局：负责排查煤矿留存煤矸石，煤场废弃劣质煤，督促企业建立健全管理台账，如实记录产生量、转移去向、处置利用方式、接收单位资质及备案等关键信息，确保“来源可查、去向可追、责任可究”。
9.综合行政执法局：依法查处垃圾乱堆乱倒、运输车辆抛洒滴漏等违规行为，特别是对智慧城管平台派单事项，需及时开展执法处置。
10.公安局：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条规定：擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污等固体废物，造成一定社会影响的由当地镇派出所对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
11.公路段：排查和清理国、省道道路两侧垃圾堆、柴草堆、渣土堆、煤堆、煤矸石堆、建筑物料堆。
五、工作要求
1. 提高政治站位，压实主体责任：各乡（镇）、各部门要深刻认识专项整治工作的紧迫性和重要性，主要负责同志亲自部署调度，分管负责同志全程督办落实。对照问题举一反三，建立“一隐患一措施、一整改一销号”的闭环管理机制，杜绝虚假整改、纸面整改。
2. 加强协同配合，形成工作合力：生态环境部门要切实履行统筹职责，各责任单位主动配合，强化信息共享和联动执法，避免推诿扯皮，确保各项任务高效推进。
3. 严格报送时限，规范台账管理：各乡（镇）、各有关单位于本方案印发之日起4日内，将专项排查情况报送吕梁市生态环境局石楼分局；整治工作全面完成后10日内报送工作总结报告；每月5日前报送上月常态化排查整治情况，内容需包含排查台账、整改销号情况、执法数据等。
图解：关于印发《石楼县开展垃圾倾倒影响环境问题专项排查整治行动方案》的解读
政策咨询：吕梁市生态环境局石楼分局 5722447
