县农业农村和水利局：

现将《石楼县水资源管理专项整治行动实施方案》印发给你单位，请结合实际，认真贯彻执行。

石楼县人民政府办公室

2023年4月28日

（此件公开发布）

石楼县水资源管理整治行动实施方案

为有效打击和治理违规取用水行为，落实取水许可制度和有偿使用制度，实行最严格水资源管理制度工作，同时根据省委巡视组反馈意见，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的四水四定要求，把水资源承载能力作为刚性约束上限，从严从细管好水资源，强化地下水保护，加强水资源监管。

二、行动目标

通过开展水资源管理整治行动，对城区水资源进行调查摸底工作，对无证取水、私自违法凿井、不按规定取水等违法违规行为进行查处，增强群众用水意识，规范用水行为，进一步规范水资源的开发利用。

三、组织领导

为确保本次水资源管理整治行动落到实处，县政府成立整治行动领导小组。

组　　　长： 张鹏耀  县委副书记、政府县长

副　组　长： 马科峰  县委常委、县纪委书记、监委主任

             王继军  县政府副县长、县公安局局长

             郭永东  政府副县长、县农业农村和水利局局长

主 要 成 员：解利国  县农业农村和水利局副局长

             张乃平  县公安局副局长

             张玉峰  县纪委主持日常工作的副书记

             高建勋  县交通和公用事业服务中心主任

             高寄洲  县融媒体中心主任

领导组下设办公室，办公室设在县农业农村和水利局，办公室主任由解利国同志担任，同时成立四个工作专班。

   （一）排查整改专班

专班组长：解利国  县农业农村和水利局副局长

          高建勋  县交通和公用事业服务中心主任

          贾小斌  县水利发展中心主任

专班成员：苏逸群、孟秀梅、李小平

职责：负责本次整治行动自备井的排查和整改。严格落实法律法规和政策要求，开展自备井基本情况摸排，尤其是城区范围内自备井，建立自备井台账，确保全覆盖、无遗漏。按照“一井一策”原则，对摸排问题，制定整改措施，需办理取水许可的限期办理，需封闭自备井的立即封闭，做到应改尽改。

   （二）执纪专班

专班组长：张玉峰  县纪委主持日常工作副书记

专班成员：任瑞峰、张旺旺、刘惠恬

职    责：负责本次整治行动工作纪律。加强对检查专班工作人员的遴选和培训，严明工作纪律，严肃工作作风，规范干部廉政行为，坚决杜绝腐败行为出现。一是对此次整治行动全程跟踪督导，对行动中可能出现的排查不全面、整治不彻底的情况立即要求整改。二是对之前是否存在以权谋私，包庇水事违法违规行为进行调查，对存在违规违纪的人员进行追责问责，进一步提高政府在人民群众中的公信力。

   （三）打击专班

专班组长：张乃平县公安局副局长

专班成员：曹三旺、苏逸群、李小平

职    责：负责配合本次整治行动执法行为。为确保整治行动顺利推进，部门联合，按照“严监管、重惩处、强震慑”的工作思路，始终保持“严查严打”高压态势，重点收集此次整治行动中出现的水事违法行为线索，研判是否有黑恶势力出现，做到扫黑除恶常态化，对拒不配合的整改的严肃惩处，做到应查尽查、应处尽处，杜绝水事违法违纪行为的出现。

   （四）宣传报道专班

专班组长：高寄洲

专班成员：贾小斌、苏逸群、新闻记者

职    责：负责本次整治行动宣传资料的收集、报道。通过电视、微信、抖音等多种渠道进行水普法宣传，剖析水事违法违规行为的危害，加强群众法律法规意识，引导群众自觉遵守相关法律法规规定，并参与水资源的保护。公开曝光水事违法违规行为案例，推进依法依规取用水行为的良好舆论氛围。

四、主要任务

水资源管理专项整治行动主要任务包括核查登记、整改提升、建章立制等三项工作任务。

   （一）核查登记。严格按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《山西水资源管理条例》等法律法规以及相关文件要求，结合实际情况，对城区范围内居民生活用水、服务业用水、工业用水户进行全面核查登记，全面摸清城区自备井现状，掌握已知自备井和未登记自备井数量。

   （二）整改提升。结合核查登记结果，按照相关法律法规及文件要求，梳理自备井是否存在未经批准取水、未按规定条件取水、监测计量不规范等问题，同时对认定问题建立台账，明确整改措施，及时组织整改，逐一销号清零。

   （三）建章立制。以本次整治行动为契机，建立健全自备井动态更新机制和取水监督管理机制，切实加强取用水管理。根据日常工作要求进一步健全水资源管理长效机制。

五、进度安排

从即日起至2023年6月30日结束，分三个阶段进行。

   （一）核查登记阶段（4月25日－4月28日）

要严格工作职责，加大摸排力度，认真开展核查登记。全面排查城区范围既有取水口数量，并覆盖辖内取用水户，确保不留盲区、不留死角。

   （二）整改提升（5月4日－5月31日）

完成问题认定，建立整改台账，开展问题整改，逐一销号落实。对照核查发现的问题，分类拉出问题清单、责任清单和整改清单。能够立即整改的要立即整改；需要限期整改的，要制定整改方案进行整改；短期无法整改的，视问题情况向领导组办公室报告，经专题研究，进行协调整改。

   （三）巩固提升阶段（6月1日－6月30日）

针对违法违规水事行为，要严查严办。扎实开展问题整改落实“回头看”，近一步督促整改落实，确保问题整改到位。尤其是对长期存在的家庭院落中的自备井，在排查登记的基础上，要积极引导安装水表等计量设施，统一监管。对于日取用水量在3m3以下的用水户，按照《山西省水资源管理条例》的规定免于办理取水许可证；对于日取用水量在3m3以上的用水户，依规办理取水许可证并缴纳相应的水资源税等措施。建立健全长效机制，全力巩固提升行动成果。

六、工作要求

   （一）加强组织领导。要充分认识水资源强监管的重要性和紧迫性，并高度重视本次整治行动，自觉加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化人员保障，不折不扣完成各阶段任务。　　

   （二）严肃执法纪律。要严明工作纪律，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对检查发现的违法违规行为，及时建立台账，依法依规严厉打击违法水事行为。严禁弄虚作假、搞形式主义、走过场。

   （三）畅通信访渠道。通过政府网站、融媒体等平台，引导广大取用水户和社会公众积极配合部门做好整治工作，同时设立举报热线和举报信箱，规范举报线索办理流程，对群众反映的案件线索，做到有案必查、违法必究，确保件件有着落，事事有回音，切实提高群众对办理情况的满意度。

举报电话：0358－5725808

举报信箱：sxslxslj＠163．com

图解：关于印发《石楼县水资源管理专项整治行动 实施方案》的解读

政策咨询：石楼县农业农村和水利局   5729949