县农业农村和水利局:
现将《石楼县水资源管理专项整治行动实施方案》印发给你单位,请结合实际,认真贯彻执行。
石楼县人民政府办公室
2023年4月28日
(此件公开发布)
石楼县水资源管理整治行动实施方案
为有效打击和治理违规取用水行为,落实取水许可制度和有偿使用制度,实行最严格水资源管理制度工作,同时根据省委巡视组反馈意见,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面贯彻落实党的二十大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的四水四定要求,把水资源承载能力作为刚性约束上限,从严从细管好水资源,强化地下水保护,加强水资源监管。
二、行动目标
通过开展水资源管理整治行动,对城区水资源进行调查摸底工作,对无证取水、私自违法凿井、不按规定取水等违法违规行为进行查处,增强群众用水意识,规范用水行为,进一步规范水资源的开发利用。
三、组织领导
为确保本次水资源管理整治行动落到实处,县政府成立整治行动领导小组。
组 长: 张鹏耀 县委副书记、政府县长
副 组 长: 马科峰 县委常委、县纪委书记、监委主任
王继军 县政府副县长、县公安局局长
郭永东 政府副县长、县农业农村和水利局局长
主 要 成 员:解利国 县农业农村和水利局副局长
张乃平 县公安局副局长
张玉峰 县纪委主持日常工作的副书记
高建勋 县交通和公用事业服务中心主任
高寄洲 县融媒体中心主任
领导组下设办公室,办公室设在县农业农村和水利局,办公室主任由解利国同志担任,同时成立四个工作专班。
(一)排查整改专班
专班组长:解利国 县农业农村和水利局副局长
高建勋 县交通和公用事业服务中心主任
贾小斌 县水利发展中心主任
专班成员:苏逸群、孟秀梅、李小平
职责:负责本次整治行动自备井的排查和整改。严格落实法律法规和政策要求,开展自备井基本情况摸排,尤其是城区范围内自备井,建立自备井台账,确保全覆盖、无遗漏。按照“一井一策”原则,对摸排问题,制定整改措施,需办理取水许可的限期办理,需封闭自备井的立即封闭,做到应改尽改。
(二)执纪专班
专班组长:张玉峰 县纪委主持日常工作副书记
专班成员:任瑞峰、张旺旺、刘惠恬
职 责:负责本次整治行动工作纪律。加强对检查专班工作人员的遴选和培训,严明工作纪律,严肃工作作风,规范干部廉政行为,坚决杜绝腐败行为出现。一是对此次整治行动全程跟踪督导,对行动中可能出现的排查不全面、整治不彻底的情况立即要求整改。二是对之前是否存在以权谋私,包庇水事违法违规行为进行调查,对存在违规违纪的人员进行追责问责,进一步提高政府在人民群众中的公信力。
(三)打击专班
专班组长:张乃平县公安局副局长
专班成员:曹三旺、苏逸群、李小平
职 责:负责配合本次整治行动执法行为。为确保整治行动顺利推进,部门联合,按照“严监管、重惩处、强震慑”的工作思路,始终保持“严查严打”高压态势,重点收集此次整治行动中出现的水事违法行为线索,研判是否有黑恶势力出现,做到“扫黑除恶”常态化,对拒不配合的整改的严肃惩处,做到应查尽查、应处尽处,杜绝水事违法违纪行为的出现。
(四)宣传报道专班
专班组长:高寄洲
专班成员:贾小斌、苏逸群、新闻记者
职 责:负责本次整治行动宣传资料的收集、报道。通过电视、微信、抖音等多种渠道进行水普法宣传,剖析水事违法违规行为的危害,加强群众法律法规意识,引导群众自觉遵守相关法律法规规定,并参与水资源的保护。公开曝光水事违法违规行为案例,推进依法依规取用水行为的良好舆论氛围。
四、主要任务
水资源管理专项整治行动主要任务包括核查登记、整改提升、建章立制等三项工作任务。
(一)核查登记。严格按照《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《山西水资源管理条例》等法律法规以及相关文件要求,结合实际情况,对城区范围内居民生活用水、服务业用水、工业用水户进行全面核查登记,全面摸清城区自备井现状,掌握已知自备井和未登记自备井数量。
(二)整改提升。结合核查登记结果,按照相关法律法规及文件要求,梳理自备井是否存在未经批准取水、未按规定条件取水、监测计量不规范等问题,同时对认定问题建立台账,明确整改措施,及时组织整改,逐一销号清零。
(三)建章立制。以本次整治行动为契机,建立健全自备井动态更新机制和取水监督管理机制,切实加强取用水管理。根据日常工作要求进一步健全水资源管理长效机制。
五、进度安排
从即日起至2023年6月30日结束,分三个阶段进行。
(一)核查登记阶段(4月25日-4月28日)
要严格工作职责,加大摸排力度,认真开展核查登记。全面排查城区范围既有取水口数量,并覆盖辖内取用水户,确保不留盲区、不留死角。
(二)整改提升(5月4日-5月31日)
完成问题认定,建立整改台账,开展问题整改,逐一销号落实。对照核查发现的问题,分类拉出问题清单、责任清单和整改清单。能够立即整改的要立即整改;需要限期整改的,要制定整改方案进行整改;短期无法整改的,视问题情况向领导组办公室报告,经专题研究,进行协调整改。
(三)巩固提升阶段(6月1日-6月30日)
针对违法违规水事行为,要严查严办。扎实开展问题整改落实“回头看”,近一步督促整改落实,确保问题整改到位。尤其是对长期存在的家庭院落中的自备井,在排查登记的基础上,要积极引导安装水表等计量设施,统一监管。对于日取用水量在3m3以下的用水户,按照《山西省水资源管理条例》的规定免于办理取水许可证;对于日取用水量在3m3以上的用水户,依规办理取水许可证并缴纳相应的水资源税等措施。建立健全长效机制,全力巩固提升行动成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要充分认识水资源强监管的重要性和紧迫性,并高度重视本次整治行动,自觉加强组织领导,抓好工作部署,压实工作责任,强化人员保障,不折不扣完成各阶段任务。
(二)严肃执法纪律。要严明工作纪律,组织精干力量,采取有力措施,认真调查核实,对检查发现的违法违规行为,及时建立台账,依法依规严厉打击违法水事行为。严禁弄虚作假、搞形式主义、走过场。
(三)畅通信访渠道。通过政府网站、融媒体等平台,引导广大取用水户和社会公众积极配合部门做好整治工作,同时设立举报热线和举报信箱,规范举报线索办理流程,对群众反映的案件线索,做到有案必查、违法必究,确保件件有着落,事事有回音,切实提高群众对办理情况的满意度。
举报电话:0358-5725808
举报信箱:sxslxslj@163.com
图解:关于印发《石楼县水资源管理专项整治行动 实施方案》的解读
政策咨询:石楼县农业农村和水利局 5729949