各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《石楼县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石楼县人民政府办公室

2023年4月20日

（此件公开发布）

石楼县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）文件精神，按照《山西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（晋政办发〔2020〕2号）及《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市推进人工影响天气工作高质量发展的实施方案的通知》（吕政办发〔2022〕46号）文件有关要求，进一步推动我县人工影响天气工作高质量发展，结合实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

   （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央、国务院及省、市决策部署，下好先手棋、打好主动仗，准确把握人工影响天气的基础性、公益性定位，切实强化责任落实、科技支撑和体制保障，不断提高作业能力、管理水平和服务效益，努力建设人工影响天气强县，为全方位推动高质量发展和人民群众安康福祉提供坚强保障。

   （二）发展目标。到2025年，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系。现代化水平和精细化服务能力明显提升，安全风险防控能力显著增强，科技创新更加高效，体制机制更加完善，政策环境更加优化。实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，实现“保丰、增绿、减灾”。

二、工作任务

   （一）增强基础业务能力

1．精密监测、精准预判，科学下好“先手棋”。严密监视过境天气形势，积极研判人工影响天气潜势，科学制定作业方案，大力提升服务能力和效益。（责任单位：县气象局）

2．统一指挥、三级联动，坚决打好“主动仗”。按照省市县三级人工影响天气指挥作业体系建设相关要求，健全完善县级人工影响天气指挥作业体系，形成统一指挥、上下协同联动的作业体系，提高作业能力和效率。（责任单位：县财政局、县发改工信和科技商务局、县气象局、各乡镇）

3．统筹布局、补齐短板，影响范围实现“全覆盖”。将人工影响天气工作纳入国民经济和社会发展规划，实施人工影响天气能力提升工程，强化能力建设。粮食主产区、经济林果区、生态保护与修复区，按照10公里网格标准适当增加标准化地面固定作业站点，高海拔山区科学布设地面增雨烟炉，扩大覆盖范围。（责任单位：县财政局、县发改工信和科技商务局、县气象局、各乡镇）

4．完善建制、稳定队伍，作业训练实现“全时段”。完善作业人员职业保障制度，按规定落实津补贴政策。健全作业人员技术等级评定、绩效考核制度、聘用管理制度和激励机制。完善作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。组织作业人员开展人工影响天气常态化作业培训。（责任单位：县财政局、县气象局、县民政和人力资源社会保障局、县公安局、各乡镇）

   （二）抓好重点领域服务保障

1．服务农业保丰，减少灾害损失。完善气象和农业农村部门联动机制，加大增雨、防雹作业力度，促进粮食稳产增收。围绕干旱、冰雹等主要气象灾害，开展全县气象灾害风险评估和区划。面向现代农业发展需求，科学布设人工影响天气作业站点。（责任单位：县农业农村和水利局、县气象局、县规划和自然资源局、各乡镇）

2．服务生态增绿，改善生态环境。围绕生态保护与修复，开展全覆盖人工影响天气作业，为筑牢绿色生态保护屏障助力。科学开展河流湖泊补水增雨作业，让水量丰起来。围绕大气污染防治，科学布设新型作业装备，适时开展针对重污染天气的人工影响天气作业。（责任单位：市生态环境局石楼分局、县气象局、县规划和自然资源局、县农业农村和水利局、各乡镇）

3．服务防灾减灾，做好应急保障。完善不同区域应对森林草原火灾火险、干旱、冰雹等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活动需要，建立人工影响天气演练和联动作业工作机制，保障重大活动顺利开展。（责任单位：县农业农村和水利局局、县气象局、县应急管理局、县规划和自然资源局、各乡镇）

   （三）健全安全监管体系

1．落实主体责任，强化安全生产管理。严格落实党政领导干部安全生产责任制，强化人工影响天气风险隐患排查治理。制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案，加强应急演练，依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作。（责任单位：县公安局、县气象局、县应急管理局、各乡镇）

2．加强部门监管，健全联合监管机制。严格落实空域申请、作业人员备案、作业安全保卫等工作制度，切实消除安全隐患。加强作业装备、弹药购置、运输、存储、使用等安全管理。完善弹药专业化、规范化存储制度。（责任单位：县气象局）

三、保障措施

   （一）强化组织领导。县人工影响天气领导小组要加强对全县人工影响天气工作的组织领导、政策指导和统筹协调。建立健全人工影响天气领导协调机制，明确组织实施、安全监管事权责任，强化作业业务、设施装备、作业队伍保障。

   （二）强化经费保障。完善经费保障机制，加大投入，将人工影响天气能力建设、作业、运维等经费列入本级财政预算，形成稳定的财政投入机制，为实现全方位、全时段、全覆盖人工影响天气作业提供财政支撑保障。

   （三）依法依规管理。严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。加强对法律法规实施情况的监督检查，确保各类组织依法依规开展人工影响天气相关活动。加快人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。

   （四）强化信息报送。各单位要密切配合，严格按照实施方案具体工作要求，全面推动我县人工影响天气工作高质量发展，每年年底前将年度工作落实情况报县人工影响天气领导小组办公室（县气象局），县气象局要统筹做好信息汇总，并按时向县政府报送年度推进情况。

附件：石楼县人工影响天气火箭固定作业站点建设实施细则

附件：

石楼县人工影响

天气火箭固定作业站点建设实施细则

为进一步提高全县人工影响天气科学作业、精准作业、安全作业水平，促进人工影响天气工作高质量发展，根据《人工影响天气管理条例》《山西省人工影响天气管理办法》等法律法规和相关标准规范，按照《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市推进人工影响天气工作高质量发展的实施方案的通知》（吕政办发〔2022〕46号）文件通知要求，结合我县实际，经县政府研究决定在国营林场、辛关镇、小蒜镇、曹家垣乡选址新建五个标准化人工增雨固定作业站点，为确保高质量按时完成建设任务，特制定此实施方案。

一、组织领导

为使人工影响天气火箭固定站点建设顺利实施，成立火箭固定站点项目建设领导组。　

组  长：郭永东  县政府副县长、农业农村和水利局局长

副组长：张伊林  县气象局局长

成  员：张  琳  县规划和自然资源局主持日常工作的副局长

        王建生  县财政局副局长

        许瑞勇  小蒜镇镇长

        陈智海  辛关镇镇长

        曹林平  曹家垣乡乡长

        苏小军  国营林场主任

二、任务分解

按照属地管理的原则，在县政府领导下开展工作，领导组成员由县气象局、县规划和自然资源局、县财政局、辛关镇、小蒜镇、曹家垣乡、国营林场组成，具体职责如下：

   （一）县气象局：牵头组织实施，具体负责项目建设资金的申请；协助乡镇完成作业站点图纸的专业设计、新建站点所需火箭发射架、弹药储存保险柜、物联网手持机，安全监控、站点版面等的集中采购安装；联系省、市气象专家按照《人工影响天气地面作业站点建设规范》（QX／T329－2016），对作业站点的建设进行全程技术指导，组织工程竣工验收，站点人影作业点人员的上岗培训等。

   （二）县规划和自然资源局：协助乡镇和国营林场办理作业站点建设用地相关手续。

   （三）县财政局：负责建设资金的落实，并划拨至项目建设乡镇。

   （四）国营林场、辛关镇、小蒜镇、曹家垣乡：为项目建设单位，负责作业点站址初选、土地手续办理、作业点基础设施建设、固定资产管理、站点作业人员选配（3人／站）。

三、标准化作业站点建设地址及建设要求

   （一）站址确定

经过乡镇初选申报、吕梁市人工影响天气服务中心技术人员现场勘查、飞行管制部门审批。符合建设要求的站址为5个。

   （二）建设内容及要求

1．作业站点需按照“两库两室一平台”建设炮库、弹药临时存储库、作业值班室、休息室、作业平台；

相关设施购置配备：增雨火箭发射架、专业保险柜，安全监控、专业通讯设备、消防器材、防盗报警设备、站房的防雷设施等。

2．按照《人工影响天气地面作业站点建设规范》的要求，建设作业值班室（不小于20平方米）、休息室（不小于20平方米）、炮库（火箭库不小于20平方米）、弹药临时存储库（不小于10平方米）、射击平台（半径不小于3.5米）组成。

四、资金来源

全部由县财政预算安排。

五、工程建设进度

2023年3月底完成新建固定人工增雨火箭作业点选址。2023年5－8月完成固定人工增雨火箭作业点基础设施建设。2023年9月完成固定人工增雨火箭作业点配套设施安装，工程验收，并投入使用。

六、有关要求

成员单位、各乡镇要高度重视此项工作，加强配合，压实责任，安排专人负责，确保按时完成市、县政府确定的建设任务，为全县农业生产、水库蓄水、森林防灭火、改善生态环境做出积极贡献。　

图解：关于印发《石楼县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》的解读　

政策咨询：石楼县气象局   5722225