各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《石楼县“战疫情·促消费”消费促进工作方案》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

石楼县人民政府办公室

2022年6月21日

（此件公开发布）

石楼县“战疫情·促消费”消费促进工作方案

为贯彻落实国家、省、市关于在疫情防控常态化条件下加快推进经济社会发展工作部署，提振消费信心，促进消费回暖，按照吕梁市商务局《关于组织开展2022年全国消费促进月暨“晋情消费·品质生活”促消费系列活动的通知》（吕商务函〔2022〕38号）和吕梁市商务局《关于组织开展好吕梁市系列促消费活动的通知》（吕商务函〔2022〕78号）要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，提振消费者信心，促进县域社会消费品市场回暖，我县决定开展“战疫情·促消费”消费促进活动，特制定本方案。

一、活动目标

按照“普适、公平、安全、高效”原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，依托数字消费券开展消费促进活动，带动实体商户数字化转型、线上线下融合发展，进一步释放消费需求，促进全县消费稳中提质，为全县社会消费品市场稳定快速回升注入新动能，为全方位推动全县高质量发展提供有力支撑。

二、时间安排

2022年6月25日—9月25日，可结合实际发放情况进行调整。

三、活动投入

（一）资金投入

财政投入资金100万元，石楼建行将投入10万元（按商品价格10：1同比例配比），重点围绕餐饮住宿、商场超市、家居家电、成品油、汽车购买等领域投放消费券。

（二）平台方投入

消费券投放平台由中国建设银行股份有限公司吕梁石楼支行（以下简称　“建行石楼支行”）承办，投放平台“建行生活APP”。

（三）企业投入

参与活动的相关企业要同步开展促销活动，制定促销活动方案，积极开展政策宣传，提升服务质量，为消费者提供优惠让利，结合财政补贴进一步带动消费。

四、活动范围

（一）投放范围

石楼县常住人口及活动期内在石人员。

（二）使用范围

在石楼县内依法经营的限额以上餐饮住宿、商场超市、家居家电、成品油、汽车销售入统企业和个体户。

五、资金使用管理

（一）资金拨付

县财政将本次活动专项资金100万元下达至县工信局。县工信局根据协议将资金拨付至投放平台“石楼建行”专户滚动使用。

（二）资金结算

根据消费券实际核销金额结算，即活动期间消费券实际被使用核销的金额为最终结算金额。平台方“石楼建行”无需向消费券出资方开具发票。消费券投放平台“石楼建行”应及时提供核销数据报表，包括消费券投放量、核销量、核销率、订单金额、核销金额、核销商家数等。县工信局对上述资料审核后报县财政局备案，予以结算

六、券种设置及补贴标准

（一）餐饮住宿消费券。投入4万元，惠及餐饮、住宿等领域。餐饮住宿消费券共设置1种，消费券优惠面额为50元，满200减50元，每人每轮限领取1张票券。

（二）通用消费券。投入32万元，惠及生鲜果蔬、百货、家居、商场、超市等领域。通用消费券共设置2种，消费券优惠面额分别为15元、25元。其中：每满80减15元，满200减25元，每人每轮限领取1张票券。

（三）家电消费券。投入24万元，惠及家电、手机购置等领域。家电消费券共设置3种，消费券优惠面额分别为100元、200元、300元，其中：满500元—1500元减100元；满1500元—2000元减200元；满3000元—5000元减300元，每人每轮限领取1张票券。

（四）成品油消费券。投入20万元，惠及成品油领域。成品油消费券设置1种，消费券优惠面额为25元，每满150减25元，每人每轮限领取1张票券。

（五）汽车消费券。投入20万元，惠及汽车销售领域。汽车消费券设置1种，消费券面额为2000元，消费者购买10万以内，政府委托建行直接补贴至消费者账户，若活动期间提前使用完补贴资金，汽车消费补贴活动同步结束。

七、投放安排

2022年6月25日至2022年9月25日，各轮投放时间为每周六上午9：00，票券有效期7天，次周的周五22：00失效。活动中后期可根据票券核销情况灵活调整投放安排。

八、领取方式

第一种：平台领券。在“发放平台自有APP”首页设置专区入口，进入“战疫情，促消费”活动页面，实名认证后在每轮规定时间内抢券，获券人员可在“发放平台自有APP”—“我的票券”中查收，确认收到消费券后即可在规定期限使用。申领者可在“战疫情，促消费”活动页面查看申领攻略。

第二种：自动立减。适用于家电、汽车，支持重点商户开展消费者到店消费时自动立减享受政府优惠，先到先得。

九、风控措施

居民和商家严禁组织和参与“消费券”套现等违法行为，严禁通过虚假交易进行消费券套现。违反相关规定者，对于商户将立即取消参与“消费券”核销资格，对于个人将立即取消个人抢券资格，同时，提请相关部门依法追究相关法律责任，涉嫌犯罪的，将依法移交公安部门处理。县建行要加强后台数据监管，堵塞漏洞，对核销消费数据异常的商家，将暂停兑付，并将有关线索转相关部门处理。

十、宣传组织

广泛利用各类媒体发布消费促进活动信息，集中宣传造势，扩大活动参与度。活动期间使用统一宣传，在餐饮、超市零售、家电零售、成品油企业和个体户实体店设置补贴活动统一受理标识。活动标识和宣传资料由平台方统一设计制作、配发，配合有关部门做好商户培训、广告投放及宣传推广工作。

十一、组织机构及职责

组  长：王  鹏　　县政府副县长

副组长：高巩彦　　县工信局局长

成  员：刘小平　　县市场监督管理局局长

        白文贵　　县审计局局长

        高寄洲　　县融媒体中心主任

        李  娟　　县委宣传部主持日常工作的副部长

        王建生　　县财政局副局长

        张乃平　　县公安局副局长

        宋  君　　中国建设银行股份有限公司吕梁石楼支行行长

专班办公室设在县工信局，办公室主任由高巩彦兼任，负责策划并拟制活动方案，综合协调有关部门；定期向工作专班汇报活动进展，落实工作专班会议议定事项和领导交办的临时事务；做好活动各项服务工作。

（二）工作职责

县委宣传部：负责组织主流媒体和新媒体共同参与，做好消费券发放活动的宣传推广和舆情引导等工作。

县工信局（商务局）：负责统筹协调工作，组织各类实体商户参与活动、让利优惠，牵头数字消费券投放管理工作，组织实施数据统计核实、效果分析，确定零售业商户名单，牵头消费券资金的使用。

县财政局：负责补贴资金资金落实、预算下达、绩效评价。

县审计局：负责补贴资金的监督审计工作。

县市场监督管理局：负责活动期间诚信经营情况，依法查处假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、变相加价等行为，及时处理各类因商品质量以及价格争议等原因引发的投诉事件。

县公安局：负责对倒卖、套现、虚报、冒领等手段骗取补助的违法、违纪行为进行严厉打击。

县融媒体中心：负责活动的媒体宣传、推广和发布。

建行石楼支行：负责电子消费券投放平台技术支撑，安全保障，流量支持，组织专题培训、商户和消费者导引、宣传推广、客服响应及活动须知问答、申领使用流程、核补流程、宣传物料投放等工作。

附件：石楼县电子消费券合作商户情况表

图解：关于印发《石楼县“战疫情·促消费” 消费促进工作方案》的解读

    政策咨询： 石楼县工业和信息化局    5722040