政府办全体党员及工作人员：
为深入贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据省委《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（晋教组发〔2019〕22号）、市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（吕教组发〔2019〕5号）以及县委《关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（石教组发〔2019〕1号），结合我办实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央部署要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，有效激发全办广大党员干部及工作人员干事创业的巨大热情和力量，用心锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断凝聚脱贫摘帽以及“两转”基础上拓展新局面的强大合力。
二、目标任务
开展主题教育的根本任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，带领全办党员及工作人员共同树立敢于担当作为的办公室新形象。
开展主题教育，要坚持思想建党、理论强党，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论涵养初心，以理论引领使命；要贯彻新时代党的建设总要求，重点解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，努力把政府办党支部建设得更加坚强有力；要教育引导全办党员干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，焕发干事创业的精气神，敢于和善于斗争，扎实做好工作。
开展主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标:一是理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，全面深化对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示批示精神，学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念，弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、东征精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是干事创业敢担当。增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委各项决策部署，主动扛起办公室优化服务质量，提升工作效率的责任和使命。四是为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚深度贫困，补齐民生短板，着力解决包扶村群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是清正廉洁作表率。坚持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”，以自我革命的精神全面加强作风纪律建设保持为民务实清廉的政治本色，营造风清气正的良好政治生态。
三、具体安排
这次主题教育在全办党员及工作人员中开展，总体安排3个月时间，从2019年9月开始，11月底基本结束。
（一）坚持把学习教育贯穿始终。认认真真读原著、学原文、悟原理是搞好这次主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.原原本本学。学习以自学为主，全办党员及工作人员要认真通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，系统学习党章党规，重点学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习和县委油书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神等，跟进学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会、党的十九届四中全会上的重要讲话等，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。
2.集中学习研讨。全办党员及工作人员要集中安排8次，采取集体研学、个人自学等形式开展学习；党员领导干部要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个专题，紧密联系个人思想和工作实际，紧密联系在脱贫攻坚、分管领域中存在的突出问题，开展2次集中学习交流研讨。
3.丰富学习形式。一是全办党员及工作人员要以自学为主，用好“学习强国”“好干部在线”“山西智慧党建”“吕梁共产党员”等新媒体平台开展学习。二是要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，认真组织学习党史和新中国史；三是开展警示教育。运用吕梁市编写的领导干部违纪违法案例警示录以及我县近年来查处的违纪违法典型案例，开展警示教育。
（二）坚持把调查研究贯穿始终。全办党员及工作人员要着眼于解决包扶贫困户脱贫攻坚中的各项问题，主动选好调研主题、深入开展调研，切实了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，助力脱贫攻坚决战决胜。
（三）坚持把检视问题贯穿始终。全办党员及工作人员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照兄弟县市办公室先进做法、先进典型，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，把问题找实、把根源找深。
（四）坚持把整改落实贯穿始终。
一是扎实开展好8个专项整治：（1）重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违以及打折扣、不到位等问题，切实增强践行“两个维护”的实效性；（2）重点整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题，最大限度调动党员干部积极性、主动性、创造性；（3）重点整治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神的突出问题，推动作风持续好转；（4）重点整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题，让基层有更多精力抓落实；（5）重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题，有效防止利益输送；（6）重点整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题；（7）重点整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题，坚持“一整顿、二规范、三创建”，全面深化“基层党组织提升年活动”；（8）重点整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
二是开展“脱贫攻坚百日冲刺、人人参战、请向我派活”专题活动。全办党员及工作人员在脱贫攻坚一线守初心、担使命、找差距、抓落实，实行党组织、党员“双沉”行动。真正下沉一线、一沉到底，在一线发现问题，在一线解决问题，推动“一码清”、“两不愁三保障”“回头看”、“晒账单、送帮扶”等具体工作落到实处，取得实效。
三是召开专题民主生活会。主题教育结束前，班子成员要召开专题民主生活会。会前，班子成员要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准，把思想谈通，消除隔阂、凝聚共识。会上，要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评。
四是建立健全长效机制。坚持边实行边总结，及时将主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。加大对制度机制落实情况考核力度，确保发挥作用、落到实处。
（五）坚持把基层党组织主题教育真正抓实。支部要组织全办党员及工作人员通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等资料，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。9到11月份要开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展1次集体学习交流。对年老体弱党员，可采取送学上门、邮寄学习资料、网上远程视频、身边党员辅助等方式组织参加学习教育。要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，列出清单，逐项整改。主题教育结束前，要召开专题组织生活会，开展民主评议党员，认真开展批评和自我批评。
四、相关要求
（一）强化责任落实。要把开展第二批主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。党组书记作为主题教育的第一责任人，要以身作则、带头示范，为党组成员当好标杆；其他党组成员要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空，“两张皮”；其他党员要把主题教育当作一次统一思想，提高认识的过程，刀刃向内，自我革命。
（二）加强交流沟通。要把主题教育开展情况及时向县委巡回指导组进行汇报，在巡回指导组的分类指导和精准指导下，及时跟进。
（三）确保取得实效。要把主题教育同落实当前脱贫攻坚和改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好办公室的中心工作结合起来，防止“两张皮”。同时要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范，确保主题教育取得扎扎实实的成效。
石楼县人民政府办公室
2019年9月19日
