市粮安考核办：

为全面贯彻落实粮食安全工作，根据市粮安考核办粮食安全党政同责考核相关文件要求，县委、县政府高度重视，分解责任，狠抓落实，粮食安全工作得到有效落实。现将粮食安全党政同责落实情况总结报告如下：

一、考核指标完成情况

（一）稳定粮食播种面积

1．县级党委和政府将本地区年度粮食播种面积纳入本地区国民经济和社会发展预期目标、政府工作重点、乡村振兴考核等重大任务事项。县委第11次常委会议，专门研究了《关于支持粮食生产的若干措施（试行）》的贯彻落实意见，对全年粮食安全工作做出了安排部署。在县人代会上，县政府报告中重点强调了年度粮食播种面积。同时，在乡村振兴考核中，也把此项工作作为了重点工作来抓。

2．县级党委召开常委会议、政府召开常务会议专题研究部署全年粮食生产工作。县委常委会议和政府常务会议在讨论县委工作报告、政府工作报告时，把全年粮食生产工作做为重点工作来研究。同时，分别召开专门会议研究了全年粮食生产工作。

3．完成市级下达的粮食播种面积目标。2023年完成粮食播种面积42.49亩，完成市下达任务42.47亩。

4．我县无市级大豆玉米带状复合种植年度任务、无大豆、玉米单产提升整建制推进任务。认真部署开展了粮油生产、农业防灾减灾工作，扎实组织实施了有关粮油生产项目，有效推进了全县粮油发展。

（二）稳定粮食产量

1．提高粮食单产水平，保持粮食产量稳定。2023年全年粮食总产量为1.29亿公斤。

2．提升粮食生产科技支撑水平。全县基层农技人员有19名，比上年增加11名；发布粮食生产主导品种22个，其中，玉米16个，高粱5个，谷子1人。主推了全生物可降解地膜高染料穴播技术、全生产可降解地膜谷子穴播技术、有机旱作农业技术、测土配肥技术、渗水地膜穴播技术等5项农业技术。在龙交乡兴东垣村建立了1个1000亩谷子高产示范基地，实施了100亩种植10个品种对比示范、900亩高新技术示范和集成技术展示。实施了车家坡、板桥村、前山村3个高梁有机旱作种植示范基地。完成高素质农民培育520人，其中省级资金培育200人，中央资金培育320人，资金拨付已完成，培训满意度96.9％。

3．深入推进主要粮油作物生产全程机械化。2023年新增谷物联合收割机13台、播种机26台、无人驾驶航空器6台。全县玉米种植面积13000公顷，机耕面积13000公顷、机播面积10500公顷、机收面积8000公顷，机械化率达48.2％，比上年提升1个百分点。

4．支持新型农业经营主体和社会化服务组织带动小农户发展粮食生产。2023年新增农业合作社8户，发展家庭农场26家，完成了年度绩效目标。

5．加强植保防灾减灾体系建设，制定了《植保防灾减灾应急预案》，并认真组织实施，有效提高了主要粮食作物病虫害防治能力。

（三）按照市宏观调控要求和粮食安全形势，落实种植结构和布局调整任务

1．完成大豆播种面积0.9003万亩，完成了市下达目标任务。

2．完成油料播种面积0.1688万亩，完成了市下达目标任务。

3．全年大豆产量为826.41吨，高于去年产量。

4．全年油料产量为223吨，高于去年产量。

5．制定了《关于大豆油料种植产业奖补方案的通知》，补助资金220万元。县农业农村和水利局给各乡镇印发了《大豆油料种植相关技术》，由各乡镇农业技术人员广泛宣传，进行技术指导。

（四）落实种业振兴任务，严格粮油种子品种管理和市场监管

1．制定了《石楼县种业振兴行动实施方案》，成立了领导组，并有专职负责种业人员开展种业工作。

2．全面完成了种质资源普查工作，制定地方老品种保护方案或措施。

3．积极开展了晋丰107、晋谷40谷子新品种试验、示范工作。

4．我县无省市级下达的支持种业企业发展补助资金。

5．科学制定种业发展实施方案，对全县种业发展进行了规划和部署，明确的目标任务和工作重点，制定了保障措施，确保了种业工作落实到位。

6．认真开展种业宣传和知识产权保护，打击违法犯罪行为，全年无重大案件和上访案件。

（五）确保地方储备粮规模，推进粮食仓储物流设施建设，加强粮食质量风险防控

1．我县储备县级储备粮小麦500万斤、白面50万斤，等于市下达的总量计划。同时，增加储备玉米300万斤，现贷款资料已上报农发行，计划3月底前完成入库。

2．积极争取资金改建小蒜、裴沟、龙交三个粮库，现可研已评审，计划1月底前完成立项，2月底前完成初设，争取3月底前完成招标开工建设。（3）完成了粮食购销领域监管和粮库信息化项目建设任务，实现了县级政府储备粮信息化数据、视频全覆盖，数据质量满足省要求。

3．县政府支持45万元，对石家坪粮库进行了外墙保温处理。制定了《国有粮食仓储设施保护及动态管理制度》，机制完善、运行良好。

4．按要求组织开展粮食质量安全风险监测，样品数量达到要求。

5．建立了《粮食质量安全管理制度》，指导和支持粮食收储企业提升了粮食质量安全管控水平。强化粮食质量安全检验监测体系和能力建设，粮库检验设备齐全，能按制度要求完成粮食质量检验，每年抽样送有资质检验机构进行检验，所储备粮食符合质量安全要求。

（六）提升粮食收储调控能力，严肃查处涉粮案件，不出现农民卖粮难

1．协调金融机构落实地方事权政策性粮食收储、轮换等信贷资金835万元，县政府补贴资金39.5万元，满足我县储备粮轮换资金要求。因地制宜支持市场化收购融资，全县粮食收购经营户共在银行融资950万元，其中，邮储银行100万元，信用联社850万元，运行良好，不存在卖粮难的问题。

2．深化国有粮食储备企业改革，对全系统国有粮食企业进行了资产重组，将原购销企业（基层粮站）资产重组到金谷粮食收储中心，进行粮食储备工作；将原附营企业资产重到县粮食产业投资公司，进行粮食产业发展，全面实现政策性职能和经营性职能分开。

3．及时、准确完成了粮食流通统计工作。

4．收购工作组织有力，收购进展平稳有序，未出现粮食收购违法行为，未引发重大舆情，造成不良影响。

5．按照执法督查工作计划，严格落实粮食购销定期巡查制度，年内进行了4次巡查全覆盖。主动排除粮食安全隐患，及时发现涉粮违法违规线索，严肃查处涉粮案件。加强执法力量建设，执法督查人员持证上岗。全年未发现涉粮违法违规线索。

6．认真开展12325热线投诉举报宣传工作，全年无举报案件。

7．按照《粮油库存检查暂行办法》等法规制度，建立库存检查监管发现问题台帐，并持续督促问题整改，整改完成率高。

（七）完善粮食应急保障体系，不出现终端消费市场供应脱销断档和价格大幅波动具备完善县级全覆盖的粮食应急预案体系。

1．制定了《石楼县粮食应急预案》，在2022年疫情期间的粮食应急保障中，进行了实战演练，未出现粮食供应问题。现我县粮食应急保障体系基本建立，以县政府储备白面50万斤，城区设立应急供应点8个，其他各乡镇均有1个应急供应网点。

2．我县不开展CPI统计。

（八）落实粮食生产财政支持情况，落实粮食储备补贴和监管经费

1．我县完全按国家和省市级规定及时足额发放粮食相关补贴，未出现挤占、截留、挪用和套取补贴等违规行为。

2.2023年，安排粮食风险基金69万元，用于谷子的储备。

3．制定了《石楼县县级储备粮管理办法》《石楼县应急成品粮油管理办法》，明确了地方储备粮等地方政策性粮食费用标准，并按规定及时足额落实费用134.4万元。

（九）推进全链条粮食节约减损，落实反食品浪费的工作要求

1．生产环节推进粮食作物机收减损，常态化开展机收减损宣传、培训，经现场抽测茎穗兼收现行质量为3.1、3.2，减低0.3、0.4。

2．我县粮库不具备绿色仓储技术改造的条件。同时，今年储备粮未进行轮换，不存在粮食损失损耗数据。

3．制定了《石楼县粮食节约和反食品浪费工作方案》，成立了工作领导组，建立了工作机制，制定和落实了全县粮食节约和反食品浪费措施。建立了餐饮环节食品浪费监测体系，开展了餐饮环节食品浪费情况监测、调查、分析和评估，并向社会进行了公布。加强反食品浪费宣传教育，在机关餐厅、餐饮行业广泛宣传反食品浪费。

（十）县级党委和政府领导班子及其成员履行粮食安全职责任务

1．县委、县政府成立了落实粮食安全责任制工作领导组，组长由书记、县长担任，县委、县政府相关领导为副组长，在县发改工信科技商务局设立了落实粮食安全责任制工作领导组办公室，建立了落实粮食安全责任制工作机制。制定了《县级领导落实粮食安全责任清单》《2023年粮食安全工作要点》，明确了县级领导、各工作部门的工作任务，确保粮食安全各项工作落实到位。明确县委常委会议每年至少召开2次会议、县政府常务会议每年至少召开4次会议，学习中央、省市关于粮食安全方面的方针、政策，听取粮食安全工作汇报，研究粮食安全工作。

2．针对我县国有企业仅有金谷粮食收储中心运营的情况，企业人员每个岗位仅有1人，有的甚至兼职，实无法开展人员轮岗交流。为此，我们在全系统内实行了部分人员的轮岗工作。同时，加强人才培养，新招聘企业人员6人，积极参加处长大讲坛，有力推动了相关技术技能人才知识更新。

3．对2022年考核发现的问题，现已全部完成整改。

二、存在的问题和原因

（一）工作人员业务水平有待进一步提高。随着粮食安全工作新业务、机构改革调整新人员的加入，造成了粮食安全工作业务不熟、影响粮食安全工作快速开展的问题。

（二）土地调规难度较大。2022年县委提出建设农业示范园区，计划规范建设用地3000亩，但由于土地规划未能调整为建设用地，而未能开工建设。

（三）自筹资金配套非常困难。由于我县财政收入少，项目建设配套资金筹集非常困难，造成我县不敢大力争取仓库建设，影响了储备能力的建设进程。

三、整改措施

（一）针对工作人员业务水平不高的问题。我们将采取老人带新人的办法，进一步加强业务水平的培训、学习力度，增强工作人员的业务水平。

（二）针对土地调规难度大的问题。我们将组成农业示范园建设专班，跟踪办理，快速推进农业示范区的建设。

（三）针对项目配套资金困难的问题。一方面，我们将加大财政资金的筹集力度，尽最大努力进行财政配套；另一方面，我们将加大招商引资力度，采取多资本融合发展，推进粮食产业、粮食仓储项目建设。

附件：石楼县2023年度落实粮食安全党政同责自查评分表．xls

石楼县人民政府

2024年1月19日

（此件公开发布）

咨询电话:石楼县粮食和物资储备中心   5722361