您当前的位置是:首页 > 政府信息公开 > 政府办文件 >

石楼县人民政府办公室文件

石政发[20]号

石政办发〔2017〕114号 石楼县人民政府办公室 关于2017年度粮食安全责任制考核的 自 评 报 告

吕梁市粮食安全责任制考核工作领导小组:
根据吕梁市粮食安全责任制考核工作领导小组《关于认真开展2017年度吕梁市粮食安全责任制考核工作的通知》精神,我县组织县粮食安全责任制考核成员单位严肃、认真、细致、全面、客观地对2017年度粮食安全责任制考核目标任务及完成情况进行了自评,自评报告如下:
2017年度粮食安全责任制考核自评情况:
一、确保耕地面积基本稳定,质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。
1、耕地保有量:基本农田保护
(1)2017年吕梁市政府下达我县耕地保有量面积为33.65万亩,我县现有耕地面积41.72万亩,超保护目标任务8.07万亩,圆满完成上级下达的耕地保护任务。
(2)2017年吕梁市政府下达我县基本农田保护面积为29.4832万亩,我县按照国家“五项”要求全面完成基本农田划定工作,划定基本农田面积29.4832万亩;县政府与9个乡镇、各乡镇与134个村委签订了基本农田保护责任状,设立了标志牌,建立了基本农田数据库,确保基本农田面积不减少,质量有提高,2017年7月我县基本农田划定成果已通过省、市验收。
2、耕地质量保护与提升:耕地质量监测网络
(3)县农业委员会以石农土字[2017]1号印发《石楼县耕地质量保护与提升实施方案》文件,指导我县耕地质量保护与提升工作,确保耕地质量保护与提升技术推广面积逐年增加。
(4)县农业委员会成立石楼县耕地质量保护与质量提升监测机构,并在全县9个乡镇设立42个监测网点。
3、耕地质量等级情况
(5)2017年,我县耕地质量等别与上一年持平,并完成了2016年度耕地质量等别更新评价与监测工作,两个数据库成果均通过了省国土厅审核。
4、粮食生产科技水平
(6)我县主要粮食作物主推四项种植技术,总体技术服务率在95%以上。
小麦、玉米耕种收综合机械化完成当年市下达发展指标。
5、粮食种植面积:粮食总产量
(7)2017年我县粮食种植面积42.87万亩,稳定在前五年平均水平以上。
(8)2017年我县粮食总产量为57377.3吨,稳定在前五年平均水平以上。
6、产粮大县等粮食核心产区和育制种大县建设
(9)县人民政府[2017]27次常务会议专题研究,绿色、有机谷子补贴和保险事宜,安排县级财政资金予以支持。
7、高标准农田建设
(10)2017年市政府未下达我县高标准农田建设指标。
8、农田水利设施建设;农业节水重大工程建设
(11)中共石楼县委、县人民政府认真组织开展农田水利设施建设,出台工作方案,明确年度目标任务,责任落实到县级领导,建立健全管护机制,出台考核办法和奖惩约束激励机制。
(12)出台县级农田水利设施建设有关金融支持、社会资本投入政策,并将县级农田水利设施管护经费足额落实。
(13)如期完成市级下达的高效节水灌溉面积目标任务,农田有效灌溉面积稳定,完成了县级农田水利设施建设目标任务。
(14)农业水价综合改革工作绩效评价结果正处评价阶段,结果未出。
二、保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。
9、落实粮食补贴政策
(15)(16)县财政、农委按国家规定,及时足额发放涉农补贴。
10、培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系
(17)本年度无此项目。
(18)县农委完成2017年度新型农民培育任务,参训学员满意率达95%以上。
11、执行收购政策;安排收购网点
(19)粮食行政管理部门合理规划收购网点,宣传粮食购销政策,积极鼓励、引导、支持各类市场主体入市收购,未出现农民“卖粮难”及扰乱收购秩序的违法行为。
12、组织落实收购资金
(20)国有粮食收储企业积极主动协调农发行落实收购资金,本年度申请落实农发行资金600万元,满足地方储备粮入库所需。
三、落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备数量真实、质量安全
13、仓储物流设施建设
(21)县粮食管理服务中心将石家坪和罗村储备库列为智能化、升级改造粮库并向省粮食局申报项目。
14、仓储设施维修改造升级
(22)中央财政补助用于“危仓老库”维修改造资金,本年度全部投资到位。
(23)粮食管理服务中心自筹30余万元,大力完善绿色仓储和远程监测,粮食行政管理部门坚持日常与重点宣传相结合,开展爱粮节粮宣传活动。
15、落实国有粮食仓储物流设施保护制度
(24)粮食管理服务中心贯彻实施国有粮油仓储设施保护,利用“危仓老库”维修改造资金,大力提升粮油仓储的现代化管理能力,未出现违规拆除、迁移、损坏等行为。
16、落实地方粮食储备;完善轮换管理和库存监督机制
(25)落实县级储备粮食规模,在国有粮食购销企业承储的基础上,吸纳民营企业参与成品粮代储,健全储备粮监管制度,落实监管责任,加强日常管理,做到及时轮换,确保安全储存。
17、落实储备费用、利息补贴和轮换补贴
(26)为加强储备粮管理,我县制定出台了《县级储备粮管理办法》,建立健全了县级储备粮管理、协调、保障机制,并落实县级储备粮利息、费用、轮换补贴,全额拨补到位。
四、完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。
18、粮油供应网络建设;政策性粮食交易;完善粮食应急预案;粮食应急供应、加工网点及配套系统建设;落实成品粮油储备。
(27)不断加强粮食市场调控力度,强化市场监管,推进粮油市场体系建设,推进“放心粮油”示范工程建设,全面完成市下达示范点建设任务。
(28)创新合作模式,引导县域外企业与本县粮食企业或公司结对,开展长期稳定的产销合作。
(29)县级储备粮轮入制订招标采购实施方案,在市粮油批发市场粮食电子交易平台进行交易。
19、维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定
(30)粮食管理服务中心建立“一单、两库、一细则”工作制度,实施“双随机一公开”市场监管,建立粮食收购企业信息档案,开展粮食企业信用监管。
(31)粮食管理服务中心依据《县级储备粮管理办法》要求,加强粮食销售出库的监督检查。
(32)粮食管理服务中心按照规定,落实专人扎实开展粮食库存、粮食质量、储粮安全、安全生产及统计制度等专项检查,做到安全无事故发生。
20、落实粮食流通统计制度;加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息
(33)粮食管理服务中心认真落实粮食统计工作责任,开展统计培训,做到区域内粮食经营企业统计网络直报、粮油市场监测点定期向市粮食批发市场信息平台发布石楼粮食市场信息。
21、深化国有粮食企业改革;发展混合所有制粮食经济;培育主食产业化龙头企业
(34)粮食管理服务中心在“一县一企”的基础上,逐步完善社会资本从事粮食收储业务。国有粮食购销企业“一企多点”,开展粮食收储工作,发展民营企业、社会资本从事粮食收储业务。
(35)粮食管理服务中心和财政局将经政府批准,从事手工空心挂面和小杂粮加工的九州农产品加工有限公司列为我县建设“中国好粮油示范工程”重点企业向国家粮食局财政部申报。
(36)粮食管理服务中心积极组织开展“山西好粮油”行动宣传、展销活动,全力营造“山西好粮油”申报氛围。
五、加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场
22、耕地土壤污染防治
(37)县人民政府印发《石楼县土壤污染防治工作方案》,责成部门联动,加强土壤污染防治,逐步改善我县土壤环境质量。
(38)尚未有企业被列入土壤环境重点监管企业名单。
23、粮食生产禁止区划定
(39)县农委制定《石楼县2017年土壤环境质量国控例行监测采样工作实施方案》,成立采样小组,目前完成19个点位的土壤和农产品样品采集。
(40)县农委制定本县粮食生产禁止区划定并开展试点工作。
24、严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;建立超标粮食处置长效机制
(41)县级有关职能部门联合出台《超标粮食处置管理办法》和《粮食质量安全监管办法》,做到有章可循,加强超标粮食管控,确保不符合食品安全标准粮食流入口粮市场。
(42)县级财政将粮食质量安全监测与监管经费列入粮食管理服务中心事业经费内,县政府函告市财政局、粮食局配套400万元或等价资产,支持粮食质量安全检验监测项目。
26、非产区及时足额安排粮食风险基金;粮食风险基金使用管理
(43)县政府以县长办公会议纪要的形式,安排粮食风险基金地方配套政策,每年安排资金69万元,粮食风险基金使用符合国家有关规定。
27、保障粮食安全各环节工作力量;细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任,建立健全责任追究机制。
(44)县人民政府高度重视县域粮食安全,将粮食安全与生产工作写入政府工作报告,认真落实农业、粮食等相关主管部门职责任务,将行政经费列入县级财政预算,县政府以常务会议形式多次研究粮食安全生产诸多问题,并予以资金支持,落实农业执法经费与执法装备配备。成立县粮食安全责任制考核领导组办公室,及时报送粮食安全责任制考核工作信息。
2017年度粮食安全责任制存在的差距与不足:
通过对粮食安全责任制考核工作进行严肃、认真、全面、客观地自评,发现我县粮食安全责任制考核机制尚需进一步完善,领导组办公室还应建立健全考核工作机制,制订严密的具有可操作性的考评细则,明确各成员单位职责分工。部门间考核联动机制不紧密,粮食生产和粮食产业发展扶持政策亟待进一步加强、完善。
附:石楼县2017年度粮食安全责任制考核评分表
 
 
                           石楼县人民政府办公室
                             2017年11月15日