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山西省人民政府办公厅 关于印发山西省高校毕业生就业质量 提升工程实施方案的通知

发布时间: 2018-03-13 17:32 文章来源: 山西省人民政府网 字体: 【】 【】 【】 【纠错】 【收藏】 【打印】 【关闭
晋政办发〔2018〕2号 山西省人民政府办公厅 关于印发山西省高校毕业生就业质量 提升工程实施方案的通知 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局,各高等院校: 《山西省高校毕业生就业质量提升工程实施方案》已经省人民 政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 山西省人民政府办公厅 2018年1月9日 (此件公开发布) — 1 — 山西省高校毕业生就业质量提升工程实施方案 为贯彻落实党的十九大精神,进一步做好高校毕业生就业创 业工作,决定从2018年起在全省实施高校毕业生就业质量提升工 程。现提出如下方案: 一、指导思想 深入贯彻党中央、国务院关于促进高校毕业生就业创业的决 策部署,坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作 用相结合,坚持促进就业和鼓励创业相结合,坚持政策引导和服务 创新相结合,发挥政府、高校、企业、社会等各方面作用,优化就业 服务,畅通就业渠道,改善就业环境,促进高校毕业生尽快形成推 动全省转型发展的先进生产力要素和加速动能转换的有生力量。 二、目标任务 针对有就业需求和就业不稳定的高校毕业生,运用各项政策 措施和服务手段,综合施策,精准发力,使高校毕业生就业创业能 力全面提升,创新创业活力不断增强,市场匹配效率进一步提高, 就业权益得到有效保障,努力实现更高质量和更充分就业。 三、政策措施 (一)强化高校促进毕业生就业的责任。 1. 建立市场导向学科专业体系。要按照面向市场、促进就 — 2 — 业、服务转型的原则,加快高校学科专业结构调整优化,精准对接 我省先进制造业、战略新兴产业和现代服务业发展需求。开展高 校毕业生就业第三方评估,加强毕业生就业稳定性监测,建立需求 导向的学科专业和招生计划动态调整机制,对毕业生就业率连续 两年低于60%的专业,要调整减少直至取消招生计划。 2. 加强在校毕业生就业创业指导。各高校要把学生职业发 展和就业创业指导课程贯穿于整个人才培养体系,纳入教学计划 和学分管理。加强就业形势、政策、观念宣传教育,开展个性化辅 导、咨询,帮助毕业生科学规划职业生涯,提升求职应聘和就业创 业能力。各地公共就业人才服务机构要配合高校开展针对性职业 指导活动,做到每个毕业班都能得到群体性指导,每名就业困难毕 业生都能得到个性化咨询辅导。 3. 提高校园招聘活动质量和效果。各高校要强化毕业生在 校期间就业服务,多渠道搭建校内外信息对接服务平台,加大专业 对口优质岗位信息征集力度,扩大技术型、管理型岗位信息比重, 提高毕业生供求信息匹配效率。要充分发挥校园市场主体作用, 分层次、分类别、分行业举办各类校园招聘活动。各地公共就业人 才服务机构要积极为在校毕业生“送岗位、送服务、送政策”。建立 在校毕业生参加校园招聘实名制统计制度,对公共就业服务机构 和高校开展的校园招聘活动,根据其服务规模、成本、效果等,给予 一定的就业创业服务补贴。 4. 加强未就业毕业生档案保管服务。各高校要认真贯彻落 — 3 — 实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学 校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发〔2002〕19 号)精神,对离校时未落实就业单位的毕业生,根据本人意愿,在两 年内继续为其保留户籍、档案,无正当理由不得将未就业毕业生户 籍、档案强行转出校外。 (二)巩固和提升高校毕业生就业质量。 5. 增强新招用高校毕业生就业稳定性。支持中小微企业对 新招用的高校毕业生开展岗前培训,增强其岗位适应能力。对新 招用高校毕业生的企业,根据双方签订和履行劳动合同情况,按规 定给予企业每人最多不超过1100元的职业培训补贴。 6. 保障高校毕业生就业权益。加强劳动保障执法检查,督促 用人单位与招用的高校毕业生依法签订劳动合同、依法为其申办 社会保险登记并申报缴纳社会保险费。机关、事业单位、社会组织 与临时聘用的高校毕业生,也要依法签订劳动合同,并通过社保代 理服务等方式为其参加职工社会保险。对违反上述规定的,劳动 监察机构责令限期整改;逾期未整改的,依照相关法律法规予以处 罚。对逃避检查整改的用人单位,以事实劳动关系为基础,依法从 严从重处罚。规范人力资源市场秩序,严厉打击招聘过程中的欺 诈行为,禁止并严肃查处任何企业、中介机构和个人为高校毕业生 出具虚假就业协议、证明。 (三)完善落实高校毕业生就业创业政策。 7. 促进高校毕业生多渠道就业。鼓励高校毕业生到省内贫 — 4 — 困县和中小微企业就业,按规定落实创业担保贷款、财政补贴等政 策。对吸纳高校毕业生就业的社会组织,可同等享受企业吸纳就 业扶持政策。鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究,按规 定将社会保险补助纳入劳务费列支。合理安排和优化机关事业单 位考录和高校毕业生基层服务项目招募时间、流程,为高校毕业生 求职就业提供便利。鼓励大学生应征入伍,落实学费资助、助学贷 款代偿、优抚安置等政策。 8. 支持高校毕业生自主创业。针对高校毕业生创业不同阶 段需求,优先安排优质培训资源,开发合适的创业培训课程,使每 一个有创业意愿的毕业生都有机会获得创业培训。落实支持创业 便利化措施,简化工商登记手续,提供企业开户便利,按规定给予 税费减免优惠。落实创业担保贷款政策,拓展天使基金、风险投资 和创业投资基金等多元化资金支持渠道。支持大学生、留学回国 人员创业园和创业孵化基地建设,按规定给予创业服务、创业实 训、创业场租补贴等政策支持。 (四)重点帮扶就业困难高校毕业生就业。 9. 加大培训补贴力度。重点开展离校两年以上未就业高校 毕业生职业技能培训。以市、县为单位,建立离校两年以上未就业 高校毕业生信息服务平台。要通过调查摸底,详细掌握学科专业、 未就业原因及培训、就业意愿,针对性开展“弥补技能短板、提高动 手能力”的定向、“订单式”培训。培训内容要因人施教,培训时间 以尽快实现就业而定,培训补贴标准一般每人在3000元以内。对 — 5 — “建档立卡”贫困家庭未就业高校毕业生实施免费培训。实施政府 购买培训服务,面向全省职业院校、企业培训中心、社会培训机构, 通过公开招标、竞争性谈判等方式确定培训机构。培训机构院长、 校长或法人代表是培训质量保证的第一责任人。对违规套取、骗 取培训费的,依法收回并追究主要负责人、责任人的责任。 10. 加大就业援助力度。各市、县对培训后仍未就业的高校 毕业生,要及时纳入就业援助重点对象,根据他们的基本情况和就 业需求,加强“一对一”就业创业服务,优先提供职业指导,优先推 荐岗位信息,优先提供创业扶持,帮助他们尽快实现就业创业。 (五)加强对高校毕业生就业工作的组织领导。 11. 提高思想认识。各地、各有关部门要从服务转型发展、民 生改善和社会稳定的大局出发,充分认识做好高校毕业生就业工 作的重要性、紧迫性,坚持把就业质量提升工程作为促进高校毕业 生就业的重要抓手,持续大力推动实施,确保完成目标任务。 12. 强化组织实施。各级政府要加强对高校毕业生就业质量 提升工程的统筹规划、协调指导,强化政策支持、经费保障和工作 考核。建立人力资源社会保障部门牵头,教育、财政等部门分工负 责,社会各方面大力支持的工作机制,推动高校毕业生就业质量提 升工程扎实有效实施。 13. 加强宣传引导。各地、各有关部门、高校要大力宣传解读 国家及省促进高校毕业生就业政策,宣传就业质量提升工程的目 标任务和政策举措,力争使每一名高校毕业生都知晓工程内容并 — 6 — 积极参与。要树立一批高校毕业生就业创业先进典型,加强思想 教育,引导广大毕业生树立正确的就业观和择业观,积极主动就业 创业。