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　　在脱贫攻坚战中，针对贫困地区生态脆弱与深度贫困互为因果的省情，我省以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念为指引，吹响了生态脱贫攻坚深度贫困的战斗号角，创新生态建设参与机制，组建脱贫攻坚造林专业合作社，联动实施造林绿化务工、退耕还林奖补、森林管护就业、经济林提质增效和特色林产业增收“五大项目”，不断拓宽生态扶贫之路，走出了绿化彩化财化同步推进、增绿增收增效有机统一的新路子，实现了在“一个战场上”同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”的目标。 

　　荒山荒坡绿起来 

　　绿水青山就是金山银山。如何把建设绿水青山的过程变成群众增收脱贫的过程？岚县积极组建脱贫攻坚造林专业合作社，带动群众增收，生态扶贫走在了全省的前列。 

　　地处岚县界河口镇的东口子村，是典型的边远纯农业山区。全村1253人，建档立卡的贫困人口有651人，土地2300亩，多是撂在荒山荒坡上的坡梁地。 

　　人要拔穷根、山要披绿装。岚县勇于创新，组建了我省第一批脱贫攻坚造林专业合作社，“森生财”脱贫攻坚造林专业合作社就是其中之一。 

　　5月22日，记者在东口子村村委会的小院里，见到了合作社的4位社员，你一言，我一语，社员们谈了起来。 

　　社员郑二小说：“村党支部牵头、党员带头、能人带头，组织村内的贫困户加入，合作社36户中有33个是贫困户。” 

　　社员王新平接话道：“政府优先让合作社承包造林工程，一年下来，最少能植树一千五六百亩，利润的60%发了工资，20%留在社里做了基金，10%留给村集体，剩下10%给社员分红。” 

　　谈起加入合作社的过程，社员王润润说：“合作社能不能赚到钱，村民有顾虑，村干部就挨家挨户做工作，大家加入了，我也看到好处，也加入了合作社。” 

　　王明贵与王润润则不同，他说：“我不一样，合作社刚成立，我就加入了，我六十大几的人了，春天种树、锄草，秋天把沙棘采回来，到了冬天，我还能拿到分红款，加入合作社后，我的收入增多了。” 

　　“森生财”脱贫攻坚造林专业合作社不仅为东口子村解开了脱贫的死结，也为山西找到了一条生态脱贫的有效路径。 

　　东口子村的经验推广到全省的第一年，58个贫困县的2257个脱贫攻坚造林专业合作社完成造林277万亩，5.4万贫困社员有了4.7亿元的劳务收入。5年来，全省共组建脱贫攻坚造林专业合作社3378个，累计完成造林1300多万亩，带动全省52.3万贫困人口实现年增收10.1亿元。 

　　扶贫成效显出来 

　　在脱贫攻坚战役中，我省创新林草生态建设参与机制，组建脱贫攻坚造林专业合作社承揽贫困县造林任务，改招投标为议标，推行“党支部+合作社”运作模式，打破不能干的制度壁垒，补齐不会干的能力短板，防范不公正的分配漏洞，让贫困群众成为生态建设的参与主体、受益主体。 

　　岚县扶贫办主任连杰介绍，在执行省里规定的基础上，县里还规定，脱贫攻坚造林专业合作社贫困户社员参与率达到80%的，在资金和项目的安排上予以倾斜。另外，一部分贫困户可就地就近转化为造林产业工人，一部分可转化成生态护林员，最大限度保障贫困群众的收入。 

　　坚持精准方略，提高脱贫实效。脱贫攻坚造林专业合作社是如何保证贫困群众获得稳定收益的呢？ 

　　国家精准扶贫工作成效第三方评估组成员、山西大学晋商学研究所所长刘成虎介绍，脱贫攻坚造林专业合作社之所以能成为群众脱贫的好形式，首先是确保了社员的精准，在组建脱贫攻坚造林专业合作社的过程中，要求社员不能少于20人，其中60%以上是贫困社员，并且这些入社的贫困社员需要当地乡（镇）、村推荐，由驻村帮扶干部进行身份确认，同时要求在林业部门审核备案，由工商管理部门登记把关。 

　　制订了社员的加入规则，下一步，则是如何精准分配收益。省乡村振兴局负责人张建成对记者说：“精准方略还体现在堵塞分配漏洞上，保障贫困社员收益上。我省规定造林工程投资的45%以上要用于支付劳务费，其中支付贫困社员的劳务费要占到60%以上。在实际工作中，我省将造林工程重点向贫困县倾斜，每年贫困群众通过造林合作社实施造林绿化260万亩以上，贫困群众实实在在成了生态建设的参与主体、受益主体。” 

　　2017年，界河口镇东口子村继续实施退耕还林、资产性收益扶贫项目，全村承接1672亩的沙棘栽植工程，选种内蒙古大果沙棘，同时改造野生沙棘1万亩。在村里建成农产品加工产业链条，饮料、果油、籽油、药茶、无糖口嚼糖等生产线，从贫困村变成了年产值1.5亿元的小康村。 

　　群众腰包鼓起来 

　　如何把生态扶贫效应发挥到最大，科学谋划是关键。为此，我省组织专门力量，深入沿黄地区调研2个多月，创造性地联动实施造林绿化务工、退耕还林奖补、森林管护就业、经济林提质增效和特色林产业增收“五大项目”，并且把生态扶贫列入全省脱贫攻坚八大工程、二十项行动，广大山区群众退耕还林得奖金、造林护林挣薪金、生产经营得现金、流转入股得租金，林产业成为贫困群众脱贫的主导产业和增收的主要渠道。 

　　造林绿化务工保收入。5年累计完成造林1300万亩。特别是2017年-2020年，累计带动贫困社员增收15.05亿元，人均年增收8700多元。 

　　退耕还林奖补增收益。全省累计实施退耕还林任务473万亩，其中58个贫困县实施436万亩，中央及省财政累计下达退耕还林农户补助资金36.84亿元。 

　　森林管护就业促脱贫。全省58个贫困县管护员数量由2017年的3.07万人增加到2020年的4.2万人，其中建档立卡贫困人口集体林管护员由2.25万人增加到3.18万人，管护工资由人均每年6700元增加到7300元。 

　　经济林提质增效惠民生。“十三五”期间，全省建设省级示范园100个，完成经济林提质增效450万亩，其中58个贫困县建设省级示范园51个，完成经济林提质增效328.5万亩。2020年完成干果经济林提质增效任务150万亩，带动14.3万户贫困户户均年增收500元。 

　　特色林产业拓财源。全省林下经济经营面积达到535万亩，实现产值29亿元，带动农户30万人。全省78处城郊森林公园，日接待游人40万人次，吸纳社会就业人员1.5万人，提供公益性岗位4500多个，直接受惠人数达到2400万人，森林旅游社会综合收入超过100亿元。（李全宏）