一、总则

为加强石楼县综合行政执法局执法队伍建设，规范执法人员行为，提升执法水平和服务质量，树立良好的执法形象，根据相关法律法规和本局实际工作需要，特制定本制度。本制度适用于石楼县综合行政执法局全体城管执法人员。

二、执法人员职责

（一）严格依法执法

执法人员应熟悉并严格遵守国家、省、市有关综合行政执法的法律法规和规章，按照法定权限和程序履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）维护城市秩序

积极履行城市管理执法职能，对占道经营、乱停乱放、违法建设等影响城市秩序和环境的行为进行查处和纠正，保障城市的整洁、有序和安全。

（三）服务群众

树立服务意识，积极回应群众的合理诉求，帮助群众解决实际问题，维护群众的合法权益。在执法过程中，要充分尊重当事人的人格和权利，耐心听取当事人的陈述和申辩。

三、行为规范

（一）着装规范

执法人员在执行公务时，必须按规定穿着统一的执法制服，保持着装整洁、规范。不得出现上衣敞开、披衣、挽袖、卷裤腿等不文明着装行为。

执法制服应配套穿着，不得与便服混穿。按规定佩戴执法标志、肩章、胸牌等，保持标志清晰、完整。

非执行公务期间，不得穿着执法制服，特殊情况需经批准。

（二）礼仪规范

举止端庄，姿态良好。在执法过程中，不得出现叉腰、手插兜、抖腿、嬉笑打闹等不文明举止。

语言文明，使用规范、礼貌、准确的执法用语。不得使用粗俗、生硬、威胁性语言，避免与当事人发生言语冲突。

对待群众要热情、耐心、诚恳，主动为群众提供帮助和指引。

（三）沟通规范

与当事人沟通时，要态度和蔼、语气平和，充分尊重当事人的意见和诉求。认真听取当事人的陈述和申辩，做好记录和解释工作。

遇到当事人情绪激动或有抵触情绪时，要保持冷静，通过合理的方式安抚当事人情绪，避免激化矛盾。

注重沟通技巧，根据不同的情况和对象，采取恰当的沟通方式，提高沟通效果。

四、执法纪律

（一）廉洁自律

执法人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受当事人的礼品、礼金、宴请等好处，不得利用职务之便谋取私利。

（二）公正执法

在执法过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，不得偏袒任何一方当事人。对违法行为的查处要一视同仁，依法依规进行处理。

（三）保守秘密

执法人员要严格遵守保密制度，不得泄露执法工作中的机密信息、当事人的个人隐私和商业秘密等。

五、监督与考核

（一）内部监督

局内设立专门的监督小组，定期对执法人员的执法行为、着装礼仪、工作纪律等进行监督检查。通过查阅执法记录、现场巡查、回访当事人等方式，及时发现问题并督促整改。

（二）社会监督

设立举报电话、邮箱等投诉渠道，接受社会各界对执法人员的监督和投诉。对群众的投诉举报，要认真调查核实，及时反馈处理结果。

（三）考核评价

建立执法人员绩效考核制度，将执法人员的工作表现、行为规范、群众满意度等纳入考核内容。考核结果作为执法人员评优评先、晋升、奖励的重要依据。

六、奖惩制度

（一）奖励

对在执法工作中表现突出、严格遵守行为规范、受到群众广泛好评的执法人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、奖金等。

（二）惩处

对于违反行为规范的执法人员，视情节轻重给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理。

对因违反行为规范导致严重后果或造成恶劣影响的，给予警告、记过、降级、撤职等行政处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

七、附则

本制度自发布之日起施行，由石楼县综合行政执法局负责解释。

石楼县综合行政执法局

2025年1月2日