石楼县交通运输局

关于印发全县交通运输执法领域突出问题专项自查工作方案的通知

局各股室、交通运输中心、县交通运输综合行政执法大队：

根据省交通运输厅和市交通运输局统一部署，县局制定了《石楼县交通运输执法领域突出问题专项自查工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

石楼县交通运输局

2022年1月27日

石楼县交通运输局

交通运输执法领域突出问题专项自查工作方案

为进一步深化交通运输综合行政执法改革，严格规范公正文明执法，切实维护交通运输市场主体和人民群众合法权益，根据省交通运输厅关于执法领域突出问题专项自查工作动员电视电话会议和市交通运输局统一部署，决定自即日，集中开展全县交通运输执法领域突出问题专项自查工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力解决交通运输综合行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，教育引导综合执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象、树牢为民宗旨、强化使命担当，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。

二、行动目标

提升政治素质。在思想政治上进一步净化队伍，坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，打造绝对忠诚的交通运输综合执法队伍。

转变纪律作风。在纪律作风上进一步整顿队伍，增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，打造纪律严明的交通运输综合执法队伍。

提高服务意识。在宗旨意识上进一步锤炼队伍，牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，打造执法为民的交通运输综合执法队伍。

增强业务本领。在素质能力上进一步提升队伍，教树牢法治意识，练好执法基本功，提升综合执法能力和服务水平，打造素质过硬的交通运输综合执法队伍。

加强执法权威和公信力。在价值理念上进一步洗礼队伍，把公平正义作为行政执法的标尺标杆，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益，打造阳光公正的交通运输综合执法队伍。

提升社会认可度和群众满意度。在强化服务上进一步锤炼队伍，抓好“我为群众办实事”，以专项整治成效、实际执法行为取信于民，打造人民满意的交通运输综合执法队伍。

三、自查内容

在2021年交通运输执法领域突出问题专项自查工作的基础上，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，全面摸排、清理和纠正交通运输执法领域存在的各类突出问题，重点围绕八个方面开展自查：

1．是否存在以人民为中心的执法理念树立不牢，对待群众生硬冰冷、傲慢粗暴，漠视群众合法利益，暴力执法问题；

2．是否存在下达或变相下达罚没款指标，违规设置电子抓拍系统，乱罚款、溢收费，趋利性执法问题；

3．是否存在溢用自由裁量权，随意拦车、扣车、任性检查、选择性执法问题；

4．是否存在重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错、以罚代管、一罚了之，简单式执法问题；

5．是否存在不顾及实际情况，过度执法、运动式执法、执法“一刀切”问题；

6．是否存在滥用职权、以权谋私，办人情案、关系案、金钱案，不廉洁执法问题；

7．是否存在违法违规限高限行限证、设立检查卡点，阻断、限制车辆通行，增加运输企业、司机不合理负担问题等。

8.2021年交通运输执法领域突出问题专项整治行动查摆出的问题是否整改到位、是否有反弹现象。

四、重点任务

（一）全面查摆问题

要聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，全面摸排、清理、纠正交通运输行政执法中存在的各类问题。要盯住突出问题、薄弱环节和关键少数，坚持把自己摆进去，逐条逐项对照检视，列出问题清单，制定整改清单和责任清单，明确时间表、路线图和责任人，确保问题查摆工作见底到边。

（二）全面清理整治

要对照查摆出来的问题清单，整改一个、销号一个、巩固一个，坚决治理和杜绝乱罚款、滥收费、任性检查问题，坚决斩断“向企业乱伸的手”。要坚持开门搞清理整治，畅通举报投诉渠道，充分听取人民群众意见，及时反馈人民群众诉求。要坚持边查边治、举一反三，深刻剖析问题根源，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。

（三）强化监督检查

要充分发挥监督执纪的“利剑”作用，加强党内监督、司法监督、层级监督、社会监督、舆论监督，运用好12345政务服务热线及12328交通运输服务监督电话平台功能，实行即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保件有落实、事事有回应。对查摆发现、群众反映的执法不规范的问题，分门别类地做出处理，依法依规的追究责任。对尚不构成行政处分的，采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改；对发现涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依法处置。

五、组织领导

为加强对全市交通运输执法领域突出问题专项自查工作的领导，统筹自查工作进展，县局成立专项自查工作领导组，负责全系统自查工作的组织开展和总体协调。

领导组如下：

组  长：田建军　　　交通运输局局长

副组长：李直海　　　交通运输局副局长

        王大勇　　　交通运输局副局长

        吴  罕　　　交通运输中心主任

        贾曙明　　　交通运输综合执法大队副队长

        贾彦龙　　　交通运输综合执法大队副队长

成  员：张晓艳　　　交通运输局办公室主任

        赵平兴　　　交通运输局路政大队负责人

        李  兵　　　交通运输局道路运输管理负责人

        刘建勇　　　交通运输局质检负责人

        郝如慧　　　交通运输局道路股负责人

        李国铭　　　交通运输局海事处负责人

        范卫平　　　交通运输局养护中心负责人

领导组办公室设在县局办公室。办公室主任由贾彦龙同志兼任。

六、时间安排

此次专项整治行动从2022年1月开始，至2月底结束。要重点把八方面的专项自查内容有机结合起来，同步部署，压茬推进。

（一）宣传发动阶段（1月28日前）。全省交通运输执法领域突出问题专项自查部署动员电视电话会议后，按照市局的安排部署，及时传达省、市动员部署会议精神，对照整治内容、时间安排，及时启动部署开展集中专项自查工作。

（二）自查自纠阶段（1月29日至2月8日）。局直各股室、县交通运输综合行政执法大队要在2月7日前完成我县交通运输执法领域突出问题的自查工作，聚焦八个方面自查内容，结合部门实际进行细化，全面自查、逐一分析、摸清底数、制定问题清单。于2月8日前，报送我县执法领域突出问题自查情况报告和典型案例报送市局。

（三）整改落实阶段（2月9日至2月20日）。局直各股室、交通运输事业中心、县交通运输综合行政执法大队要统筹抓好专项自查工作，2月中旬全面完成突出问题清理整治工作。2月8日前，报送我县执法领域突出问题清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例；

（四）总结提升阶段（2月20至2月25日）。局直各股室、交通运输事业中心、县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项自查工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项自查成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。同时加强统筹衔接，将专项自查工作纳入本地区本系统2022年度法治建设重点工作中持续推进。

七、工作要求

（一）强化责任意识。要切实提高思想认识，坚持把专项自查工作与党员学习教育、清理乱罚款滥收费紧密结合起来，把查纠整改与教育引导、整体推进与重点突破紧密结合起来，抓好专项自查工作各阶段重点任务落实。县局成立以主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的专项自查行动领导小组，统一领导专项整治工作。局交通运输执法突出问题专项自查行动领导小组负责部署、组织、协调、督促，县综合执法大队负责具体实施、落实。

（二）强化督查通报。要加强定期调度，确保专项自查各项工作有序推进。县局将和2022北京冬奥会、冬残奥会及春节、省两会期间安全保障工作同步组织以明查与暗访相结合的方式对专项自查工作开展情况进行督导、检查、指导，对于工作开展不力、成效不明显的，将进行约谈、剖析，并给予通报。

（三）强化宣传引导。要充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项自查行动的重大工作部署，及时反映各地自查成效，及时回应社会关切，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象。要定期编发专项行动简报，总结成效、推广经验、通报问题。