文章链接:关于印发石楼县柴油货车和散装物料运输车污染防治攻坚战行动计划实施方案的通知
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导,坚持统筹“车、油、路”治理,以货物运输结构调整为导向,以柴油车和车用尿素质量达标保障为支撑,以柴油车(机)达标排放为主线,建立健全严格的机动车全防全控环境监管制度,大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品、清洁道路行动,全链条治理柴油车(机)超标排放、明显降低污染物排放总量,促进全县空气质量明显改善。
二、重点任务
(一)清洁柴油车行动
强化源头管控
严格按《山西省实施国家第六阶段机动车排放标准的通告》要求执行,实施国家机动车油耗和排放标准。(落实单位:县生态环境分局)
加大在用车监督执法力度
建立完善监管执法模式。推进生态环境部门检测取证、交警部门实施处罚、交运部门监督维修的联合监管执法模式。生态环境部门应将本地超标车辆信息,以信函或公告(在政府网站发布)等方式,及时告知车辆所有人及所属企业,督促限期到具有相应资质能力的维修单位进行维修治理,经维修合格后再到排放检验机构进行复检;未在规定期限内维修并复检合格的车辆,生态环境、交运部门将其列入监管黑名单并将车型、车牌、企业等信息向社会公开,同时依法予以处理或处罚。(落实单位:县生态环境分局、县交运局、县交警大队)
加大路检路查力度。要建立完善公安交警、生态环境、交运等部门联合执法常态路检路查工作机制,严厉打击超标排放等违法行为,基本消除柴油车排气口冒黑烟现象;大力开展排放监督抽测,重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、尾气排放达标情况,具备条件的要抽查柴油和车用尿素质量及使用情况;在重点路段对柴油车开展常态化的路检路查,特别是要加大秋冬季的检查力度。(落实单位:县交警大队、县生态环境分局、县交运局)
强化入户监督抽测。对于长途客运、物流货运、环卫、维修等重点单位,按“双随机”模式开展定期和不定期监督抽测。(落实单位:县生态环境分局)
加强重污染天气期间柴油货车管控。重污染天气预警期间,加大部门联合综合执法检查力度,对于超标排放等违法行为,依法严格处罚(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品,国五及以上排放标准的车辆除外)。(落实单位:县交运局、县生态环境分局、县交警大队)
3、强化在用车排放检验和维修治理
加强排放检验机构监督管理。排放检验机构应向社会公开检验过程,在企业网站或办事业务大厅显示屏通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果。对不符合《在用机动车排放检验信息系统及联网规范(试行)》的检验机构,按规定断网整改;对伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的检验机构,依法依规撤销资质认定(计量认证)证书,予以从严处罚并公开曝光。(落实单位:县市监局)
强化维修单位监督管理。督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度,加强监督管理,严厉打击篡改破坏OBD系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验的行为,依法依规对维修单位和机动车所有人予以严格处罚。(落实单位:县交运局)
4、加快老旧车辆淘汰
对达到强制报废标准的车辆,一律按规定办理报废注销登记,对逾期不办理注销登记的车辆,及时公告机动车牌证作废,对已报废的老旧车,加强路面查处,促进老旧车辆淘汰工作。2020年底前全面完成国家下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。(落实单位:县交警大队)
(二)清洁柴油机行动
5、推进监控体系建设和应用。根据需要建设固定式、移动式或遥感式监测点位,并与省市联网,对柴油车开展全天候、全方位的排放监控。(落实单位:生态环境分局)
6、加强排放控制区划定和管控。2019年10月底前,必须依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域。秋冬季期间加强对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业工程机械的监督检查,禁止超标排放工程机械使用,消除冒黑烟现象。(落实单位:县生态环境分局)
7、加快治理和淘汰更新。对于具备条件的老旧工程机械,加快污染物排放治理改造。对不具备改造条件的,采取限制使用等措施或按规定通过农机购置补贴推动老旧农业机械淘汰报废。加快新能源道路移动机械的推广使用。(落实单位:县生态环境分局、县农业农村局)
8、强化综合监督管理。2019年底前,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,相关行业主管部门对施工单位使用的非道路移动机械建立管理台账。(落实单位:县生态环境分局)
(三)清洁运输行动
9、推动发展绿色货运。推广清洁能源车辆和节能减排技术。加快充电桩、加气站、加氢站及甲醇加注站建设,加快推进县城建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等车辆采用新能源和清洁能源汽车。鼓励使用具有节能功效的减排新技术。推广使用达到国六排放标准的甲醇、燃气车辆。(落实单位:县交运局)
10、优化过境车辆通行。按照晋政办发(2019)37号文件要求,发布“绿色运输示范区优化通行措施通告”。继续实施县城过境车辆优化通行政策,科学调整优化路线,并向社会公布。(落实单位:县交警大队)
(四)清洁油品行动
11、加快提升油气质量标准。监督检查全县加油站(点)供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。(落实单位:县工信局)
12、健全燃油及清净增效剂和车用尿素管理制度。推进车用尿素和燃油清净增效剂信息公开。禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾兑调和油,严禁运输企业和工矿企业储存、使用非标油。(落实单位:县市监局)
13、推进油气回收治理。所有加油站、储油库、油罐车、全部安装油气回收治理设施且确保稳定运行。对不按规定使用油气回收设施的,限期整改;整改仍不合格的通报经信、市场监管、应急管理等主管部门依法吊销其成品油经营批准证书、营业执照、危险化学品经营许可证书。(落实单位:县生态环境分局)
14、强化销售、储存和使用环节监管。严厉打击销售、储存和使用不合格油品、天然气和车用尿素行为,依法追究相关方面责任并向社会公开。在销售和储存环节开展常态化监督检查,对不合格车用柴油进行溯源。加大使用环节监督检查频次,在具备条件的情况下从柴油货车油箱、尿素箱抽取样品进行监督检查。(落实单位:县市监局)
15、彻底清除黑加油站(点)。取缔无证无照黑加油站(点),采取措施防止黑加油站(点)死灰复燃。(落实单位:县市监局)
(五)清洁道路行动
16、加强建筑施工(拆迁)工地日常监管。推进绿色文明施工管理,严格执行施工现场“六个百分之百”扬尘治理措施。临时闲置地块、“征而未建、拆而未建”地块以及暂时不能开工的建设用地,建设单位应对裸露地面进行覆盖;超过3个月的应进行绿化、铺装或者遮盖。遇有大风或重污染天气,应按规定停止土方开控、回填、拆除等可能产生扬尘的作业。施工现场渣土、垃圾应及时清运,在场地内堆存的,应遮盖密闭式防尘网。(落实单位:县住建局)
17、强化散装物料运输源头监管。定期公示散装物料运输源头单位。督促货运源头单位采取密闭或其他措施防止出场(厂)车辆发生遗撒。严禁未采取有效封闭措施货车出场(厂)。推进重点散装物料运输源头单位远程实时监控系统建设。(落实单位:县交运局、县治超办)
18、加强市政道路扬尘污染控制。进一步提高市政道路机械化清扫率、清扫频次,县城建成区达65%以上。(落实单位:县住建局)
19、强化公路路域环境综合整治。加强干线公路两侧散装物料使用和存放场地道路硬化保洁监管。提高公路机械化清扫水平,加大县城过境路段清扫力度。对路面出现的翻浆、坑槽、车辙、拥包等病害要及时处治,有效减少路面病害导致车辆颠簸、倾覆等造成的抛洒扬尘污染。(落实单位:县交运局、县公路段)
20、加强路面执法。严查未有效密闭运输车辆,依法重处违法装载行为。依法严查垃圾、渣土运输车辆未按规定时间、路线行驶,沿途抛洒、随意倾倒等行为。严格执行案件抄告、移送制度,实现违法行为闭环治理。(落实单位:县住建局、县交运局、县公路段)

