县局各股室、分局、所：

为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省市党代会精神，聚焦市场主体需求关切，充分激发市场主体活力和社会创造力，根据省委省政府《关于实施市场主体倍增工程的意见》（晋发〔2021〕67号）、省政府办公厅《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》（晋政办发〔2022〕7号）、市政府办公室《关于印发吕梁市2022年市场主体倍增工程行动方案》（吕政办发〔2022〕7号）和县政府办公室《关于印发石楼县2022年市场主体倍增工程行动方案》（石政办发〔2022〕8号）文件精神，以及石楼县人民政府今年提出的围绕“五力并举”、打好“五大战役”目标任务，通过“搭平台、创载体，强要素、保支撑，建机制、优服务”，培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”，以市场主体的高质量发展助推建设“五新石楼”。到“十四五”末，全县市场主体数量由“十三五”末的6730户增长到14000户，实现市场主体倍增，每千人拥有市场主体数达到全省平均水平以上。

2022年的目标任务是：全县市场主体总量增长20％，确保新增市场主体1500户以上，达到8500户。单位新增市场主体对全县GDP增长贡献率不断提升，全县经济创新力和竞争力不断增强。为确保目标任务圆满完成，国家税务总局石楼县税务局结合全县具体工作任务安排，特提出以下工作方案。

一、落实税收优惠政策

实行新的组合式税费政策，推动税费优惠政策直达快享，优化退税流程，实现多元化退税方式，推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申请退税”。结合2022年持续实施的制造业中小微企业缓税政策、增值税留抵退税政策、“六税两费”退税政策以及小规模纳税人免税政策等落实组合式税收优惠政策，保证纳税人应享尽享、应退尽退，以税收效应激发市场主体活动，带动我县市场主体倍增行动圆满完成。

二、实施企业培育行动

落实促进民营经济发展的各项政策措施，加快推进民营经济发展，全力推动“小升规”。聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。强化中小企业发展统筹协调机制作用，落实落地稳增长有关政策措施，优化中小企业发展支持政策，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及市场主体。2022年底，中小企业数量增加20％，净增330户。

三、简便政务服务流程

企业开办全流程一张表单、一个环节、0.5天，0成本，推广市场主体开办智能审批，全面推行电子照章综合应用。实行市场主体简易注销登记，建立简易注销登记容错机制，持续开展长期吊销未注销企业清理工作。深化“证照分离”“一址多照”“一照多址”改革，推行“一件事一次办”政务服务模式。升级重大投资项目审批“全代办”服务，一般企业投资项目完成全流程审批服务不超过80个工作日。

国家税务总局石楼县税务局

2022年4月28日