尊敬的张二虎委员：

你提出的《关于保障基层养老、促进和谐发展建议》已收悉。根据你提出的问题，我局经过认真研究讨论，作出以下答复：

近年来，在社会养老服务体系建设中，民政部门会同有关部门，坚持城乡统筹的原则，大力推进基层养老服务发展，不断满足农村老年人日益增长的养老服务需求，取得了明显成效：

一、建立农村老人信息台账。根据吕梁市民政局等9部门《关于印发吕梁市特殊困难老年人巡视探访关爱服务实施方案的通知》文件要求，建立了我县371名留守老人信息台账；对我县944名非低保中80周岁到99周岁高龄老人每人每月50元的标准发放高龄补贴，684名低保中的80周岁到99周岁高龄老人每人每月70元的标准发放高龄补贴。

二、开展“敬老月”宣传活动。我们将“敬老月”列入本单位10月份月度重点工作之一。认真贯彻落实吕梁市民政局《关于深入开展“敬老月”活动的通知》的文件精神，我单位联合县星火社会工作服务中心在县晋西影院小广场通过发放政策宣传、老年健康知识普及手册5000余份，为老年人现场拍洗照片50余份，张贴宣传标语、展板10余份、等方式积极宣传敬老爱老知识，大力营造了敬老爱老的舆论氛围，强化了全社会的敬老爱老意识。

三、成立农村养老工作专班（以下简称专班）。目前，全县共有日间照料中心57个，其中，农村日间照料中心55个，社区日间照料中心2个（石楼小镇社区、益智社区）。经各乡镇摸排汇总，提供用餐服务的27个，不提供用餐服务的19个，计划撤销变更的11个。日间照料中心至少设置四室一厅：日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和餐厅，配备必要的就餐、娱乐、健身、食品安全、消防取暖等相关设备。结合我县实际，制定了《石楼县2023年度日间照料中心运营补贴方案》，计划对已建成的日间照料中心，分类给予差别补贴，提供用餐的补贴2万元，不提供用餐的补贴1万元，计划撤销变更的不予补贴。从2024年起，明确日间照料中心运营经费从各村光伏资金中列支，养老照护员通过光伏公益性岗位予以配备，由各乡镇监管。

今后，我们将会同有关部门，重点从以下几个方面着手，推进基层养老服务体系建设，满足农村老年人的养老服务需求。

一、大力宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，营造孝亲敬老良好氛围。以学习宣传贯彻《老年人权益保障法》为契机，健全工作机制、完善政策制度，积极做好农村老年人权益保障工作。深入开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助农村老年人的社会风尚。引导各地开展各类老年文体活动，建立起老年人互助服务网络、老年人精神关爱网络和老年人社会参与渠道，不断加强新农村文化建设，配合推进实施重点文化工程，丰富和活跃农村老年人精神文化生活，增强安全防范意识。积极扶持发展各类为老服务志愿组织，倡导机关干部和企事业单位职工、大中小学学生参加农村养老服务志愿活动。

二、积极做好农村社会救助工作。继续争取加大资金投入力度，努力实现应保尽保，努力做好包括农村五保供养对象在内的农村老年人救助工作。将符合条件的贫困家庭纳入临时救助范围。

三、加强对农村老年人巡视探访次数。根据吕梁市民政局等9部门《关于印发吕梁市特殊困难老年人巡视探访关爱服务实施方案的通知》文件要求，建立探访关爱制度机制。指导乡镇开展老年人摸底排查工作，动态更新，建立应急处置和评估帮扶机制，村（居）委会协助实施，做到精准到户、精准到人。

四、支持社会资本投资养老机构。励社会力量举办规模化、连锁化养老机构，鼓励民间资本对公办疗养院、商业设施及其他可利用资源进行整合和改造，用于养老服务。逐步实现由政府举办养老服务机构为主向社会力量多元投资转变。

石楼县民政和人力资源社会保障局

2023年9月20日