石政函〔2022〕26号

石楼县人民政府

关于乡村e镇的培育方案

市商务局、市财政局、市乡村振兴局：

为加快我县乡村e镇的建设与发展，优化农村电子商务发展环境，提升乡村e镇发展水平，扩大就业创业渠道，增强我县农特产品的市场竞争力，经县政府研究，结合我县实际情况，制定关于石楼县乡村e镇的培育方案如下：

一、总体思路

深入贯彻落实省委、省政府关于乡村e镇建设指导思想，以信息化促进产业发展为方向，以农村青年、大学毕业生等群体为重点，以拓宽石楼农特产品网络销售渠道为目标，坚持企业主体、政府引导、市场导向，培育和壮大农村电子商务经营主体，加快农村电子商务支撑保障体系建设，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，不断提升我县乡村e镇电子商务应用水平，努力开创石楼农村电子商务建设新局面。

二、总体目标

到2023年，全县培育10家在全县有较强影响力的电子商务企业，培养农村电子商务创业人员队伍30人，培训电子商务应用技术人才500人，实现农村电子商务年销售额1亿元。基本实现应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的农村电子商务格局。

三、培育方案

（一）培育市场运营主体

创新招商模式，引进互联网龙头企业。以营销招项目、以带动孵化企业和长期可持续发展引项目，加强与阿里巴巴、京东、腾讯等互联网企业的合作。推动龙头企业优先向我县新注册的小微企业、农产品销售企业进行资源倾斜和扶持。

培育孵化本土电商企业。加快发展电子商务，鼓励我县企业自建或依托引进互联网龙头企业开展网上销售，按照有关规定予以扶持。实施“内主外辅，内外兼修”的小微企业培育工程，对互联网小微企业给予重点扶持。鼓励企业与互联网产业深度融合，积极支持开展运用互联网提升改造传统销售方式的转型升级。

（二）培育特色性主导产业

挖掘我县产业优势，突出区域特色。尊重基层首创精神，我县围绕特色引导，先行先试的原则，从实际出发，根据资源要素、禀赋条件、特色产业和比较优势，挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长壮大的产业，培育起了一批市场主体，促进生产力布局优化和产业转型升级，并开发了一批适销对路的网货产品，培育一批多元化、有影响的市场主导产业。

（三）培育乡村e镇商业带头人

制定符合我县电子商务发展特点的实用人才培训大纲，通过培训和孵化不断的培育本土专业的电子商务人才进行储备，为城市发展、传统产业转型、企业用人等提供人才支持。

结合本地实际制定发展规划和扶持奖励政策，安排专项培训工作，按照“高标准、合实际、重成效、有特色”的原则，采取集中现场培训、基地实训和网络远程培训相结合等方式，突出实用实效、分类指导，有针对性地设置培训内容，组织开展千人电子商务培训工程，培养农村电子商务专业技术人，培育一批具有示范带动效应的商业带头人。

以农村青年、城镇待业青年、进城务工青年、大学毕业生和大学生村官等群体为重点，依靠党政支持，强化我县电子商务的推动，通过广泛宣传、加强培训、金融支持、政策助力等方式，力争到2023年培训电子商务应用型人才2000人次，使我县电子商务人才队伍的总量和质量与经济社会发展相适应。

（四）培育“塬谷石楼”区域公共品牌集群

开展电子商务助力乡村振兴工作，构建基于“塬谷石楼”区域公共品牌的农产品销售体系，围绕农业“特”“优”构建一套以“塬谷石楼”为引领的农特产品网销品牌体系，实现农产品的商品化，打通我县有机农业农产品的销售渠道，以全面提高石楼农特产品质量水平和竞争力为核心，发挥产业优势、区域优势和特色优势，培育、整合、保护农业品牌，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，支持做大做强名牌农村特产品，为发展现代农业，建设社会主义新农村提供产业支撑。

以龙头企业为依托，发挥专业合作经济组织、行业协会的作用，通过大力实施农业标准化，推进农业产业化，加快发展无公害农林特产品、绿色食品和有机农林特产品，鼓励农业产品商标注册，开展名牌农林特产品评选认定，加大营销推介，强化监督管理等工作，提高我县农林特产品品牌上市率，培育、做强、做大一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农林特产品，促进农业品牌化工作的持续健康发展，形成一批在国内、省市市场中具有较强竞争能力的品牌农特产品。

（五）培育农村电子商务应用型企业

建立农村电子商务创业见习基地，鼓励返乡创业，培育本地扎根发展的农村电子商务骨干企业，鼓励各中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人发展电子商务应用，推动石楼县农村电子商务建设工作的协调发展。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，广泛宣传报道农村电子商务示范企业和典型人物，提升示范效益，营造良好的发展氛围，不断扩大石楼县农村电子商务应用工作的影响力。

石楼县人民政府

2022年4月29日

（此件公开发布）

咨询电话：石楼县工业和信息化局    5722040