根据县委统一部署，2024年5月至2024年9月，县委第二巡察组对石楼县灵泉镇木挪村进行了政治巡察。2024年10月14日，县委巡察组向石楼县灵泉镇木挪村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于整改工作的基本情况
木挪村党支部坚持把巡察整改为契机，在巡察组各位领导的指导和帮助下，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好巡察整改工作，真正把巡察整改的成果转化为推动工作、促进发展的不竭动力。目前，木挪村整改基本完成，并对需长期坚持问题持续跟进。同时，加强思想教育，树立正确的政治观和群众观，建立务实高效的工作机制，加大对形式主义查办力度，形成风清气正的政治生态，提高认识，落实责任。
木挪村党支部书记冯毅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位，强化责任担当。通过巡察反馈问题，认识到问题的严重性和整改的紧迫性，将整改作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉推动整改落地。坚持问题导向，对巡察指出的问题不遮掩、不推诿，逐条逐项分析根源，明确“病灶”所在。坚持“整改为民”理念，将群众关切作为整改重点。明确操作程序，支部书记、主任把好关。实施过程和结果保持公正、公开，和实施结果公开等环节，确保每个环节都有明确的操作规范和要求，发挥监督作用。
截至4月15日，巡察反馈的三个方面9个具体问题，已完成整改并长期坚持6个，基本完成整改1个，长期整改1个，未完成整改1个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党组织落实党建主体责任、发挥政治功能方面
问题1.村级党组织班子战斗力有待提升。一是支部书记领头雁作用发挥不够。支部书记均居住在县城，存在“走读”现象，工作质效不高，难以打通联系服务群众“最后一公里”。二是村“两委”班子成员大局观念不强。存在“两委”班子其他成员履职意识淡薄，参与村内工作较少。
整改结果：已完成
整改情况：
一是针对支部书记领头雁作用发挥不够的问题：（1）强化支部书记思想意识、责任意识。通过问题反馈认识到了“住村”是密切联系群众、掌握村情民意的前提，要确保“领头雁”真正与村民想在一起、干在一起，从思想上真正转变“走读”观念。要提高工作积极性，发挥党员的先锋带头作用，带头落实坐班值班制度。（2）结合工作实际，畅通联系方式，亦可通过网上为民服务办事，倾听群众呼声，想群众所想，急群众所急。
二是关于村“两委”成员大局观念不强问题：整改期间及时组织“村两委”学习教育，强化思想教育，让成员明白自己的角色和责任。理解大局的重要性。不能只考虑个人利益。一定要主动履职，要有大局观。筑牢“顾大局、担责任”的思想根基。推动班子成员从“要我干”转变为“我要干”。成员履职意识淡薄参与村内工作较少情况，我们究其原因发现大部分是由于职责不明确，不知道自己该做什么，针对这个问题我们明确了职责清单，细化分工，压实“谁来干、干什么”的履职责任，避免遇事推诿现象。再就是加强班子团结，解决矛盾，分工不分家，形成合力。村情民意必须了如指掌，推动村两委从“松散型”转变为“战斗型”团队，真正成为我村发展的“主心骨”。通过整改，村两委深入各村了解到峪底自然村存在由于种植蔬菜较多导致用电量大幅度增加，导致电压低，无法灌溉蔬菜，发现问题后，村委及时与相关部门沟通，五天内就把原来50的变压器换成100的，彻底解决了用电问题。还发现有两邻居由于地基问题有发生纠纷隐患，村两委提前与两家进行了沟通，化解了矛盾。以后村两委一定密切联系群众，及时解决村民的大事小情。
整改结果：已完成
问题2.支部建设不够坚强有力。一是存在对党建工作思考、谋划不足、支部活动开展不扎实，“三会一课”“主题党日”等制度落实不严格，组织生党建引领作用发挥不充分。活不经常、形式化，党员参与活动积极性不高，支部活动场所重建轻管现象突出。“七一”外开展支部活动较少。二是党员教育管理不规范。存在党员教育管理机制不健全，日常育管理欠缺，流动党员管理存在空白点，部分党员长期游离于组织之外，党员先锋模范作用发挥不充分。
整改结果：基本完成
整改情况：一是针对党建引领作用发挥不充分的问题：强化党建引领，筑牢政治根基，深化理论学习，通过“三会一课”和“主题党日”等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，结合支部实际谈体会、找差距，避免“学用脱节”。鼓励党员积极参与学习，提高自身觉悟。确保内容真实接地气，杜绝‘走过场’。建立党员联系群众机制，走访收集群众意见，推动解决实际问题，增强支部在群众中的凝聚力。
二是针对党员教育管理不规范的问题：统一党员学习手册，组织生活记录表样式，实行“一人一档”由支部委员定期检查。针对流动党员管理，建立流出地加流入地双向共管机制。通过线上党支部跟踪学习，定期汇报思想。流入地党组织协助落实学习任务。对老弱病残党员通过微信和上门学习，做好学习笔记和通过学习的心得体会。
问题3.“四议两公开”制度执行不严格。本村存在落实民主程序不到位,对公益性岗位选聘管理等重大事项的决策实施未严格遵循“四议两公开”制度的问题。
整改结果：已完成
整改情况：木挪村在2025年4月邀请了乡镇农经负责人给党员与村民代表培训，让每个人都清楚“四议两公开”的内容与重要性。压实责任、严格履行：村党支部书记为第一责任人，对“提议”的必要性、合规性负责，把控全流程，流程缺失直接担责。村“两委”成员对“商议”环节的可行性论证负责。参会党员对村两委商议的结果要认真把关，实事求是商讨决策。村民代表针对决策再次研讨，最后做出决议。对公益性岗位选聘与重大事项的决策一定不折不扣严格按照“四议两公开”制度执行。实施工程和结果必须公正、公开。
（二）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴方面
问题4.贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神和省市县相关文件要求不深入。本村存在对党的理论知识领会不深刻、把握不精准，对“三农”相关文件精神学习不深入，研究不经常，未能紧密结合县、乡关于惠民政策、集体经济发展、“清化收”等要求开展工作，政策执行、资金使用存在偏差。
整改结果：已完成
整改情况：通过村两委理论学习，逐字逐句研读“三农”文件原文，重点把握年度“三农”工作的总要求（如粮食安全、防止规模性返贫、乡村发展、乡村治理等）、政策创新点（新型农业经营主体培育、土地制度改革、乡村振兴金融支持等）。只有深入了解与理解了“三农政策”，才能把强农、惠农政策落到实处。依据政策结合我村实际情况，详细了解村情民意，把我村资金精准使用到真正需要的项目上，避免资金使用出现偏差，确保政策执行到位。依据政策严格进行“清化收”专项工作。
问题5.惠农利民政策落实不到位。饮水安全还有短板。木挪村存在季节性缺水情况。
整改结果：已完成
整改情况：（1）木挪村用群众听得懂的语言（方言、村群短视频等）解读政策：比如通过村广播、村级微信群、田间地头宣讲等方式，加强对‘种粮农民一次性补贴如何发放’ ‘危房改造申请条件’等各类政策的宣传。（2）针对季节性缺水究其原因主要是夏季浇地与饮用水出现水量紧张情况，木挪村委争取立项并已落实了两座液压拦水坝。解决了村民用饮用水浇地的现象。保证了村民饮用水正常使用。再就是加强季节性节约用水宣传，杜绝农户利用饮用水进行浇地。
问题6.落实公益性岗位政策有偏差。本村存在公益性岗位设置不合理，选聘对象不精准，超范围选聘，利用岗位乱作为等问题。一是人员设置不规范。木挪村2024年为不在村居住人员设置护林员。二是存在“一人多岗”现象。三是光伏公益岗位工资支出不规范。
整改结果：已完成
整改情况：
一是针对人员设置不规范问题：木挪村在后续工作中明确公益性岗位的职责范围和选聘标准，严格按照招聘条件进行选拔，严格对照灵泉镇下发的公益性岗位选聘资料进行核查，保证选拔过程公正、公开，杜绝人员岗位设置不合理，杜绝“一人多岗”现象的发生。为不在村居住人员设置护林员，此情况为在护林防火淡季时，他在城内打零工，防火任务由其父亲负责，已对该护林员作出扣除一个月工资的处罚，以后我村两委将严格进行把关评选，杜绝此类情况再次发生。
二是针对“一人多岗”现象问题：木挪村建立健全公益性岗位人员考核管理制度,采取平时考核与年终考核相结合的办法,不定期对从业人员到岗情况、工作时间、工作质量等情况进行督促检查，对考核不合格的,及时取消服务资格并按程序进行清退，杜绝“一人多岗”现象。
三是针对光伏公益岗位工资支出不规范问题：严格执行《公益性岗位监督机制》，定期对公益性岗位人员工作进行监督等多方面进行评分考察，并以此为发放工资标准，并经光伏专员、支部书记审核签字。按照多劳多得，奖罚分明，规范公益性岗位工资支出。
（三）聚焦农村集体"三资"管理方面
问题7.工程项目决策管理不规范。本村普遍存在集体工程项目决策程序不规范、合同签订流于形式、项目实施管理不严格、项目资料不完善不真实、资金支出不合规等问题。一是决策程序不规范，未经招标、比价直接发包，施工方无资质。木挪村2019年工程项目未进行招标或比价程序，施工方为无相关资质的个人。二是项目管理不规范、合同签订随意性大。三是实施程序不合规。四是工程资料不完善、不真实。
整改结果：已完成
整改结果：（1）召开了村两委会议，邀请村民代表对2019年的工程项目进行全面审核，补齐资料。（2）项目严格按照工程预算，通过施工方报价与资质进行议标，依据“四议两公开”实施。（3）加强监督，严把工程质量关，要求施工队按照图纸设计规范施工。（4）要求施工团队对工程资料进行完善，镇农经站与村委牢牢把关，确保手续资料齐全合格。
问题8：一是集体资产管理不规范。存在落实集体资产管理制度不严格，资产台账不健全、动态更新不及时、资产管理混乱等问题。 一是办公用品及物资未进行出入库台账管理，直接全部计入费用，未进行盘点及管护。如：木挪村固定资产台账不健全，台账未见登记2018年购置价值2.25万元的办公桌椅。二是固定资产未计提折旧。如：2021年7月至2022年底，各村均存在固定资产全部费用化，未按期计提折旧进行会计处理，导致报表信息不准确。三是集体固定资产闲置。
整改结果：长期整改
整改情况：木挪村将集体所有资产进行核实登记，实物进行编号，做到一物一图，做好详细台账。明确使用人、管理人。该核销的及时核销，该新增的及时新增。建立《木挪村集体资产管理制度》，做好物资出入库台账，对物资领用由资产管理员统一管理做好领用人台账，并及时向村支书、报账员报备。关于木挪村2018年购置价值2.25万的办公桌椅进行未登记入账问题，木挪村已经对2018年购置价值2.25万的办公桌椅进行登记入账。邀请镇农经负责人对我村委资产需计提折旧的进行按相关政策进行计提折旧。然后详细做好计提折旧台账。通过村委盘点核查，本村各自然村存在原小学房屋闲置，现积极与有需求的农户协商出租，争取尽早盘活。
问题9：执行财经纪律不严格，财务管理混乱。本村普遍存在对财务管理重视不够，村级财务监管不到位，财务管理制度执行不严格，导致财务管理不规范。一是未单独开立银行账户。未单独开立银行账户，而是与其他村共用账户办理业务。二是农村会计委托代理制落实不到位。2019至2022年，灵泉镇9个被巡察村的会计凭证制单、财务审核、记账均为临时人员郑慧强一人。三是财务公开不完整。存在财务支出情况公示不完整，公示内容不显示各项收入、资产、资源等明细内容。
整改结果：未完成
整改情况：（1）由于灵泉镇实施村财乡管，我村财务业务均由灵泉镇会计服务中心进行记账，村委已将未设立独立账户、会计委托代理制落实不到位的情况向灵泉镇反馈。（2）木挪村将健全完善村级财务公开等制度，严格执行村集体工程项目资料流程细节工作制度，严格落实村务、财务管理制度。对村级财务进行公开公示，完善财务支出情况公示，公示内容明确各项收入、资产、资源等明细内容。
三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算
为扎实推进问题整改，巩固整改成效，推动标本兼治，后续初步打算如下：
（一）强化思想认识，压实整改责任
1、提高政治站位：持续深入学习贯彻上级决策部署，通过专题学习会、案例警示教育等形式，增强全员整改责任感和紧迫感。
2、深化责任传导：明确村支两委及主要负责人“第一责任”，将整改成效纳入考核，倒逼责任落实。
（二）完善工作机制，确保整改实效
1、动态管理机制：建立“问题清单+任务台账+销号管理”闭环体系，按月调度进展，逐项验收销号。
2、协同联动机制：加强部门间信息共享与协作，对复杂问题成立专班集中攻坚。
3、监督问责机制：常态化开展整改“回头看”，完善监督责任，强化长期效应。
（三）分类精准施策，攻克重点难点
1、短期未完成事项：倒排工期、挂图作战，调配资源优先突破堵点，确保限期清零。
2、长期整改任务：制定分阶段目标，纳入年度重点工作，配套长效机制（如定期评估、动态优化等），防止问题反弹。
（四）深化成果运用，推动系统治理
1、举一反三排查：延伸整改范围，对同类问题开展全域自查，做到“整改一个问题、规范一个领域”。
2、制度固本强基：将整改经验转化为制度规范，修订完善内控、监督等机制，堵塞管理漏洞。
3、赋能改革发展：结合整改流程，提升服务效能，推动治理能力与经济发展深度融合。
下一步将以“钉钉子”精神抓实整改，确保问题见底清零、成果长效巩固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：15735815666
电子邮箱：15735815666@163.com
中国共产党石楼县灵泉镇木挪村党支部委员会
2025年5月5日
