根据县委统一部署，2024年5月至2024年9月，县委第一巡察组对石楼县灵泉镇东庄村经济联合社党支部进行了政治巡察。2024年10月14日，县委第一巡察组向东庄村经济联合社党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于整改工作的基本情况

东庄村经济联合社党支部围绕县委巡察一组巡察反馈意见，召开专题会议，直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，班子成员积极认领责任，切实推进整改工作。主要负责人王存建履行“第一责任人”职责，带头部署、督导整改，推动形成全员参与、层层落实的整改氛围。

支部书记王存建坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实履行第一责任人职责，带头部署、督导整改，推动形成全员参与、层层落实的整改氛围。成立整改工作领导小组，制定《整改方案》，细化具体问题，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“问题清单、整改清单、责任清单”，对重点难点问题开展专项督导，确保整改措施落地见效。针对巡察反馈问题，采取“当下改”与“长久立”相结合的方式，通过完善制度、规范流程、开展专项整治，推动整改成果转化。同时，注重举一反三，将整改经验融入日常管理，防止问题反弹回潮。

截至2025年4月18日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改7个，基本完成整改3个，长期坚持整改1个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：聚焦党组织落实党建主体责任、发挥政治功能方面

问题1.东庄村经济联合社党支部功能“弱化”，凝聚力、战斗力不强。

一是在学懂弄通做实方面有差距。东庄村经济联合社党支部存在学习教育不经常、走过场，学用结合不紧密，贯彻落实党的政策不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）我村根据上级要求并结合本村实际与农时调整，制定了学习计划，即：每月不定期2次集中学习，并安排专人进行会议记录，确保学习计划执行到位。

（2）围绕村内重点工作（如环境整治、安全保障、隐患排查）等，我村按照季度制定了实践任务，由党员认领任务并公示完成情况。

二是会议记录不规范。东庄村经济联合社存在党支部会议记录丢失、不完整、逻辑混乱等现象。如：使用活页记录本，时间事件前后颠倒，多年份会议交叉记录，会议记录六要素不全，部分会议记录无具体时间及参会人员。

整改结果：已完成

整改情况：

我村明确了会议记录统一要素：会议名称、时间、地点、主持人、记录人、出席人员等组织情况，以及会议议题、发言内容、决议事项等核心内容，指定专人负责会议记录；会议记录严格按照要求要素齐全，并在接下来的会议记录中杜绝此类现象。

三是党员教育管理不到位。东庄村经济联合社党支部存在党员思想意识薄弱，干部放任自流，常年外出务工或在家务农，参与党内日常活动较少的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）我村制定了党员管理制度，建立了流动党员动态台账，并在日后不定期专题研究党员教育问题。

（2）我村在每月党员大会中组织党员认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，并在会议时讨论交流心得体会。

（3）我村及时了解外出务工党员信息，利用微信群等线上平台或群内不定期发送学习内容链接，推送学习资料，通过电话沟通，了解情况。

问题2.落实“村改社区”不力。未能充分贯彻《灵泉镇人民政府关于“村改社区”工作的实施方案》，导致村民就业、就医、社保、入学等惠民政策未能按照城镇居民标准落实;社区治理体制机制不畅，村党支部书记、村主任和村“两委”成员未能按规定过渡为社区工作者，不能享受同等待遇，导致干部工作积极性不高，为民服务存在差距。

整改结果：长期整改

整改情况：

（1）我村由村党支部书记牵头，于2025年2月11日组织原村“两委”成员召开过渡工作专题会，解读村改社区政策文件，明确“村改社区是提升治理水平、保障村民利益的必然要求”，说明过渡为社区工作者的身份合法性、职责延续性，消除“身份落差”“待遇担忧”等思想顾虑。

（2）我村结合每月党史学习教育、主题党日活动，引导干部认识到“从村干部到社区工作者，服务群众的初心不变、责任不减”，通过案例分享（如其他成功改造社区的干部成长故事）增强职业认同感，提高干部积极性。

问题3.党员队伍建设弱化。东庄村经济联合社党支部对党员队伍建设重视不够，对后备干部培养重视不足，党员结构不合理、队伍青黄不接，50岁以上党员占比60%，党员老龄化问题较为突出。

整改结果：基本完成

整改情况：

（1）我村推行“按月常态化、主题精准化、形式实用化”“三会一课”专题性系列教育活动。结合农时节奏合理安排活动时间（避开春耕、秋收等农忙时段，优先选择晚间、雨天或农闲周末），确保党员参与率。

（2）我村对35岁以下优秀村民实行“入党积极分子动态管理库”，设定年度发展指标。

问题4.党内政治生活不够规范。落实新时代党的组织路线标准不够高，三会一课、主题党日等组织生活开展不扎实、基本制度落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）我村定期安排村党组织书记、驻村第一书记讲党课，定期组织党员通报典型案例。

（2）我针对年老体弱、行动不便的党员，组织党员干部开展送学上门活动，确保学习教育全覆盖。

（3）我村制定了“三会一课”、主题党日等组织生活制度，明确会议召开的时间、内容、程序、要求等，为党组织开展组织生活提供具体指导。

（二）反馈问题：聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴方面

问题5.落实乡村振兴决策部署不到位。落实防止返贫监测和帮扶机制工作不实。帮扶措施不到位。东庄村经济联合社存在帮扶措施不精准，空话套话多，缺乏针对性操作性，“出口关”把控不严格的问题。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）我村组织驻村工作队、村“两委”逐户走访，了解村民家庭情况、致贫原因、技能特长等；召开村民代表会议，公开评议帮扶优先级，分类施策帮扶。

（2）我村制定《帮扶措施操作指南》，明确每项措施的实施步骤；村“两委”成员、驻村干部分片包户。

问题6.推进乡村建设和乡村治理不力。一是人居环境整治工作不到位。如：东庄村生产生活垃圾清运不及时，绿化带乱栽乱种现象时有发生。二是封山禁牧工作压力传导不够。如：东庄村封山禁牧工作压力传导不够，群众思想认识不高，随意放牧现象出现反弹。

整改结果：基本完成

整改情况：

（1）我村立即了成立专项整治工作小组，组织人员对人居环境进行全面排查，重点检查生产活垃圾清运和绿化带保护情况。

（2）我村于2024年11月底建立了封山禁牧工作监督机制，并在后期不断健全完善，由村两委成员不定期对封山禁牧工作进行监督检查。

（三）反馈问题：聚焦农村集体"三资"管理方面

问题7.“三资”管理制度不够健全。东庄村经济联合社存在“三资”管理制度不够健全、职责不够明确、权责不够协调、监管不够到位，“三资”底数不清等问题。

整改结果：已完成

整改情况：

我村已制定完善的“三资”管理制度，明确“三资”管理的基本原则、目标、任务和措施，并建立“三资”管理动态更新机制，定期对“三资”情况进行核查和更新，确保数据的准确性和完整性，并严格按照“三资”管理责任追究机制，对失职渎职行为进行严肃处理。

问题8.“清化收”不及时。

整改结果：已完成

整改情况：

我村对“清化收”合同底数进行了全面摸底排查，并建立了“清化收”合同明细表，目前管理合同有47份，收回金额15182元。

问题9.工程项目实施程序不合规。一是未严格落实“四议两公开”制度。如：2019年东庄村支光伏公益性岗位“四议”仅开展一议，且无支票头和银行打款明细。二是审批备案表后补。如：2020年8月-11月东庄两次清理垃圾工程、安装路灯工程均在2021年2月5日审批备案。三是先结算（决算）后验收。如：东庄墓山头修复及硬化水泥路工程于2021年9月28日完成验收，但在8月17日已完成工程决算。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）我村已于2025年3月10日对两委人员开展警示教育。使“四议两公开”工作法步骤不能减、环节不能少、次序不能乱、工作落实到位。

（2）整改反馈会后我村立即与施工方重新校验核对时间并修改，对审核资料人员提出批评，已安排专人对村集体工程项目预决算程序审核严格把关。

问题10.工程项目资料不规范。一是工程项目资料不真实，疑似造假。①工程决算书不合逻辑。如：2020年东庄村清理垃圾工程实施时间为8月1日-9月1日，结算书、预算书编制单位为山西凯进工程项目管理有限公司，编制人为李峰，但李峰于2020年9月8日方在该公司就职，疑似造假。再如：2021年东庄村委会议室及办公室装修工程决算书编制日期为6月15日，编制单位为“中诚正信工程项目管理（山西）有限公司”，但“中诚正信工程项目管理（山西）有限公司”于2021年6月17日由“山西中诚正信工程咨询有限公司”变更而来。②先工程开工后签订合同。2022年东庄村光伏道路硬化工程合同签订时间为2023年7月2日。二是工程项目资料不完善。如：2023年东庄村光伏道路硬化工程三重一大审批备案表无日期，资金使用效益分析无日期，验收无日期。

整改结果：基本完成

整改情况：

（1）我村于2025年3月19日邀请乡镇农经站相关负责人对相关人员开展“村集体工程项目财务管理”专题业务培训，规范村务、财务公开工作。并邀请审计人员开展以规范工程项目资料审批、资金支出为主要内容的专题培训会。

（2）我村已安排村监事会内成员张侯云对以后的项目资料进行严格审批。

问题11.财务管理不规范。2020年12月东庄村支办公家具的会议照片与同月支文具办公用品、支2019年村内及河道卫生垃圾清理工程款会议照片重复。

整改结果：已完成

整改情况：

我村对原村级报账员提出批评教育，对“两委”人员进行村级财务知识培训，严格按照规章制度进行出款审核，并让经济联合社监事会及其成员发挥其作用，确保资料不出错。

三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算

1. 强化思想引领。

定期组织党员深入学习党的先进理论，采用集中学习、个人自学等多元化形式。每月至少开展一次集中学习活动，通过学习，使党员们在思想上紧跟时代步伐，行动上契合党的要求。  

2. 完善整改机制。

建立常态化的整改工作领导小组，由支部书记担任组长，第一书记担任副组长，明确各成员的职责范围，做到分工具体、责任到人。对前期巡查反馈问题以及后续自查发现的问题进行系统梳理和动态更新，并详细记录确保整改工作有章可循、有据可查。

3. 深化成果运用。

对全村党建工作进行全面自查自纠，深入查找其他可能存在的问题和不足，做到举一反三、防微杜渐。针对巡查反馈问题中暴露出的制度缺失、制度执行不力等问题，及时修订完善相关制度，堵塞制度漏洞。深化整改成果运用，将整改工作与推动本村发展稳定紧密结合起来，把整改成效体现在促进乡村振兴、改善民生福祉、维护社会稳定等方面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：13546280343

石楼县灵泉镇东庄村经济联合社支部委员会

2025年5月8日